深圳检验检疫局联合多部门积极探索建立外贸企业诚信联动机制
近年来,深圳检验检疫局在加快企业自身质量诚信体系建设同时,不断加强与深圳市科工贸信委、市场监管局、公安局、国税局、地税局、深圳海关、外管局等相关部门的合作,探索建立外贸企业诚信联动机制,实现了跨部门信息互动与共享,共同建立外贸企业联合监管制度,有效推进深圳地区进出口企业信用管理。
签署合作框架协议,建立外贸信用体系共建机制。2010年4月,深圳检验检疫局联合上述多个部门(下称各成员单位)签署了《深圳市对外贸易信用体系建设合作框架协议》,共同发布《深圳市对外贸易经营者信用信息管理办法》、《深圳市对外贸易信用体系成员单位第一批信息目录》和《深圳市对外贸易经营者信用风险监测预警制度》,为深圳市质量诚信联动机制建设和外贸企业联合监管工作提供了制度保障。
建立联系会议制度,共商外贸信用体系建设事宜。各成员单位每半年召开一次联系会议,如有重大事项或遇突发事件,还可随时要求召开。会议共同商讨对外贸易信用体系建设过程中的具体问题,并就各自共同关心的问题进行交流、沟通,经过多次联系会议的沟通,各成员单位在信用信息的征集、共享和运用、公布和查询等方面达成了共识。
开发信息共享交流平台,实现外贸企业联合监管。共同建设深圳市对外贸易信用信息系统,并于2010年底正式上线运行,实现了外贸企业基本信息、信用信息和违法信息等的共享,各成员单位互相通报外贸企业监管信息,沟通交流外贸企业监管工作情况,发布信用风险预警等。这种信息互动与共享机制,强化了部门间的信息沟通和执法协同,实现了各成员单位对外贸企业的联合监管,使各部门联动执法成为可能。
开展信用信息监测,预警和防范企业信用风险。通过整合对外贸易经营者相关信息资源,利用深圳市对外贸易信用信息系统,各成员单位可以对外贸企业经营行为进行跟踪监测和异动分析,掌握对外贸易经营者信用风险动向并及时预警,使预警和防范机制得到有效建立。各成员单位在综合分析外贸企业违法违规行为特点的基础上,针对可能发生失信行为的风险前兆,还可以结合自身监管职能在对外贸易信用信息系统中设计具体的监测模型和预警参数,自动监测外贸企业的相关信息后自动产生预警信息。
深圳局联合多部门建立企业诚信联动机制,实现了深圳地区外贸企业信用信息共享,使企业守信便利、失信惩戒制度得到进一步健全,培育了诚信的外贸经营环境和氛围。
靠机制促诚信
抓好诚信体系建设是今年质检系统的一项重要工作,深圳检验检疫局联合多部门建立企业诚信联动机制的做法,让人眼前一亮,这一做法实现了深圳地区外贸企业信用信息共享,培育了诚信的外贸经营环境和氛围。
深圳局这一做法好就好在与其他政府部门联动,形成合力。诚信建设需要环境的引导,而诚信环境的打造光靠质检部门单打独斗,肯定是办不到的,必须加强合作。而合作也不是签订一份协议、订一份措施就万事大吉了,更需要想方设法抓好落实。这就是说不仅要搭好“舞台”,更要下工夫唱“戏”。要“唱”得诚信企业人人羡慕,“唱”得失信企业无地自容、甚至无法生存。社会诚信建设是一项长期的任务,不论搭建“舞台”,还是表演“大戏”,都要有长远观点。