山东作为全国进出口食品第一大省,进出口食品企业多、品种多、数量大、货值高,确保进出口食品安全的责任尤为重大。山东检验检疫局必须扎实履行好胡锦涛总书记提出“做食品安全重要守卫者”的职责,按照支树平局长强调的“质检部门没有退路,唯有勇往直前,唯有杀出一条血路”要求,严格依法行政,严格把关,抓源头、严监管、重保障,提质量、保安全。我认为做好食品安全守卫者,必须在以下几个方面做好工作。
抓源头,全面推进出口食品农产品质量示范区建设。在源头管理方面,加强对种植养殖基地、农业化学投入品、农兽药、原辅料及其相关产品的备案工作,切实保证出口食品的源头安全。在过程监督方面,要实现出口产品全过程、全方位质量管理,确保每批出口产品都能符合进口国质量安全标准。在抽检验证方面,加强抽样与检测管理,验证监管体系是否有效运行,不断改进提高,推动出口食品以高质量跨越国际市场高门槛。通过推动出口食品农产品示范区建设带动全省食品农产品质量安全水平的全面提高,实现食品对外贸易与国内贸易的融合共赢,打造山东食品安全优质品牌。
严监管,加快完善检验检疫监管体系建设。当前,要紧紧围绕国家质检总局党组提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的总体要求和食品安全监管“看得重,抓得实,管得严,打得狠”的12字方针,建立健全山东进出口食品检验检疫监管新体系。加快建立以检验检疫覆盖率、不合格食品检出率、疫情截获率、证单差错率以及各项执法工作差错率为主要内容的业务考核机制;加快建立以进出口食品质量安全综合评价和考核指标为内容的进出口食品状况分析机制;加快建立食品质量安全风险信息收集、研判、管理、风险预警与快速反应等风险管理机制;加快建立备案管理、认证认可等市场准入和退出机制,严格监督企业持续满足准入条件;加快建立健全进出口食品企业质量诚信管理和失信企业惩戒制度;强化对进出口食品企业质量管理体系运行情况及产品质量安全指标的监管,严把食品质量安全关,努力提升进出口食品质量安全水平。
重保障,着力推进检验检疫支撑体系建设。要围绕建设“科技质检”,全面加强检验检疫各级实验室能力建设,充分发挥国家级重点实验室的引领和辐射作用,带动基层局实验室大力提升检测技术能力,努力解决“检不了、检不准、检不快”的问题。积极开展食品关键检测技术研发,重点开发快速检测、现场检测和多残留同时检测方法,提高检测效率,缩短检测周期,降低检测成本。加强标准化与科技创新的紧密结合,未雨绸缪,积极开展食品安全前沿技术的前瞻性和战略储备性技术研究,建立科研成果转化长效机制,不断提高国际标准采标率、标准制修订水平和标准转化水平,充分发挥标准化在保障食品安全中的基础和导向作用。
(作者系山东检验检疫局局长、党组书记)