因全国牙防组“认证事件”而被叫停的牙膏产品认证,自2006年3月份以来一直处于“真空”状态。曾参与过牙防组认证的宝洁、两面针、冷酸灵、上海雪豹四家牙膏品牌企业,已经全都改换产品包装,并停止了一切市场宣传活动。但是,据有关方面表示,新的认证标准已经在制定之中,并且已经开始征求各方面的意见,而牙膏企业仍然期待着新的牙膏认证出台。
牙膏产品认证标准进入论证
实际上,国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)及卫生部门高度重视牙膏产品认证事宜。而《口腔保健用品认证管理办法》(以下简称《办法》)及口腔保健用品认证标准、程序等规则性文件也在去年上半年起草完成,有关部门内部人士透露,论证工作按照立法程序正处于征求意见的过程中。
认监会新闻办的人则表示,由于认证标准相当复杂,卫生部的相关标准还没有最后出台,故还没有《办法》颁布的具体时间表,但是,这一条例出台将是迟早的事。
相对于对牙膏保健功能的认证,对牙膏质量的认证则比较成熟。在一家认证机构从事十几年审核工作的管建中告诉记者,目前有关企业管理体系的认证有39类,牙膏产品生产的质量管理体系认证是其中的一个领域。而有关企业管理体系的认证,能够对企业生产产品的管理过程,如控制每支牙膏的重量、生产过程的技术指标等内容进行认可。
管建中表示,实际上国内目前有关产品认证,还主要集中在3C的产品范围内。而鉴于前年牙防组的事件,牙膏产品的特殊性促使有关部门将在口腔保健领域出台一套专门的产品标准。
企业期待权威标志
目前我国市场上有几百家牙膏生产企业,但只有10%的牙膏产品具有科技含量,这使该行业的竞争非常激烈。正因为如此,相当一部分牙膏生产企业都表示希望通过认证来加强自己产品的竞争力。
2003年上海雪豹取得了FE生物酶产品的认证,尽管在牙膏认证被叫停之后的三个月里,上海雪豹的回收工作加上再次发货的费用已经超过了1000万元,但是该公司董事长童渝仍然肯定了认证对产品销售所起的作用。童渝表示,在认证后的第二年,原来不知名的雪豹牙膏在全国已成为知名品牌,销售量上升了25%至28%,同时全国的招商工作也比较顺利。
两家曾获得认证的公司——两面针和联合利华虽然在牙膏认证问题上拒绝了新闻媒体的采访,但是两家公司的新闻发言人均表示正在等待新的认证制度的出台,今后产品还是会继续进行认证。
认证费用是否公正、透明,是企业能否采用认证的一个重要标准。雪豹当年获得牙防组的认证花费了1000万元人民币,“认证工作最主要的环节是检测,产品检测要产生3万元至5万元的费用,接下来专家费用加资料费用不会超过3万元,加上认证机构的合理利润,整个认证费用应该在8万元至10万元。”童渝对于一个认证要价千万元也表示了强烈的不满。
国际上对健康产品的认证最权威的要属美国食品药品监督管理局(FDA)的卫生产品认证。认证专家建议,牙膏产品健康功能认证即使还没有确立,企业也可以通过其他方面的认证树立自己的质量形象。在我国,牙膏产品可以靠通过国家质检总局“中国名牌产品”的评定,或者通过每年牙膏类的“国家免检产品”的认定来获得一定意义上的产品质量认可。