徐州管理民企生产许可证力度大

　　面对江苏工业企业尤其是中小型民营企业发展迅速的新态势，徐州质量技监局不断加大工业产品生产许可证审查和监管力度，通过创新思路、创新手段，在“把好关口、做好服务”上下功夫，使全市工业企业的质量意识和管理水平不断提高，有效地推动了地方经济的快速发展。

　　结合当地经济发展和产业结构的实际，徐州局提出要“把好关口、做好服务，有重点、有针对性地做好帮扶、监管和查处工作。”

徐州局首先建立起“一张网”，即工业产品生产许可证监管网络，将全市系统相关人员全部建档造册，制定制度，明确职责，实现纵向监管；同时将全市获证企业及其他企业也进行分类建档造册，实现横向监管；此外还协同其他相关管理部门和行业协会等，实现齐抓共管。

二是抓好“两个重点”，即重点抓好小型企业和无证生产企业的监管，引导获证小型企业逐步规范生产，提供技术服务，帮助其提高工艺水平和产品质量，严厉打击无证生产企业。仅今年上半年，他们就查处无证生产企业３０余家，较好地规范了生产秩序。

三是严把“三关”，即工业产品生产许可证申报确认关、获证企业年审关和产品监督抽查关，尤其是对于年审不合格企业，将根据实际情况分别做出责令整改、重新验收和申请吊销许可证的处罚。在这种“高压态势”下，近年来该市产品监督抽查率逐年递增两个百分点。

四是搞好“四个培训”，即《实施细则》宣传贯彻和质量管理、产品质量检测、技术改进培训，通过培训，全市工业企业检测人员获证上岗率由原来的不足３０％上升到８０％左右。

在换（发）生产许可证过程中，徐州局主动为企业提供各种技术服务，通过现场指导、帮助修改、补充和完善现行的技术标准，编制、修订工艺文件，修改、补充设计图纸，保证技术文件的正确性、完整性和统一性，帮助企业建立健全质量管理体系，降低生产成本，提高工艺水平和经济效益。针对全市水泥产业的发展需求，徐州局还深入全市水泥生产企业开了多个“小灶”。仅水泥产品的相关培训就达到５００多人次，覆盖企业１００余家。在保证企业产品质量稳步提高的基础上，他们还积极帮助企业申报名牌产品，不断提高全市水泥产业的知名度和信誉度。

徐州兴隆水泥有限公司是一家有１０余年历史的中型民营企业，各种硬件设施较好，但是管理水平落后，年产量仅在１０万吨左右。徐州局多次组织技术服务小组深入生产一线，现场“诊断”，并严格按照ＩＳＯ９０００标准，帮助企业规范生产制度、生产过程控制和产品检验等工作，建立了较为完善的质量管理体系。经过改进，该企业年产量增长两万吨左右，产品质量和市场占有率有了很大的提高，还先后荣获“徐州市名牌产品”称号和“２００４年江苏省质量管理奖”。今年，该企业还申报了“旋窑水泥粉磨站”，并顺利通过省工业产品生产许可证办公室验收。

据了解，近年来该市工业企业生产许可证审查通过率达到了９０％以上，位居全省前列。全市工业企业新增生产设备、工艺装备和检验设备３３６８台，淘汰和改造生产线３０６条，产品质量抽查合格率逐年上升。徐州苏源银龙电力电缆厂生产的电缆被评为“江苏省名牌产品”，江苏巨龙水泥集团有限公司生产的普通硅酸盐水泥荣获“国家免检产品”称号。