欧盟普惠制政策将变脸

　　据报道，欧盟贸易委员会将修改其普惠制方案，从2014年起，享受欧盟普惠制待遇的国家和地区名单将削减近半，包括中国等新兴经济体的86个国家和地区将从欧盟普惠制毕业，不再享受欧盟普惠制待遇。
 

　　欧盟修改普惠制政策，对我国外贸企业的影响到底有多大呢？以嘉兴检验检疫局产地证签证情况进行分析，2010年该局欧盟普惠制产地证签证金额达到146895万美元，但经过估算可以享受到的关税减免却不到250万美元。因为从2006年开始，我国出口至欧盟的产品能够享受到普惠制政策的大约只剩下20%，也就是说80%的中国产品都已经排除在外。
 

　　与之相比，2010年嘉兴检验检疫局签发的区域性优惠原产地证书虽然只有11264份，签证金额仅33389万美元，但其可以享受到的关税减免却不少于2500万美元。这样看来，欧盟普惠制政策变脸对我国外贸的总体影响似乎不怎么严重。但是，那些目前在欧盟市场占有率较低，还达不到毕业条件的产品一旦失去普惠制优惠政策，就可能有致命危险。另外，普惠制政策变化对欧盟进口商的导向性影响也不能不给予关注。
 

　　对此，外贸企业可以从两方面应对：一是开拓新兴市场，如东盟、巴基斯坦、智利、新西兰等国家和地区。以东盟为例，目前中国产品进入东盟的六个老成员国（文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡）的关税只有0.6%，而这些国家的平均关税高达12.8%。二是加强产品研发，提高产品竞争力，同时加强对欧盟市场和竞争对手的研究，化被动为主动。欧盟普惠制政策的变脸，涉及的国家众多，对印度、巴西、泰国等新兴经济体的影响可能比中国更大，因此做好这方面的针对性研究，对我国产品扩大欧盟市场占有率会有意想不到的效果。甚至可以说，欧盟普惠制政策的改变也许就会成为一个新的商机。