深圳龙岗首开“区长公共服务质量奖”先河

此举填补国内公共服务领域绩效评价空白
 

　　5月25日，深圳市龙岗区政府召开质量强区动员暨首届区长公共服务质量奖、第五届区长质量奖表彰大会，该区区长，姜建军将“区长公共服务质量奖”奖牌，颁发给了区劳动局、区贸易工业局、区供电局这3家单位的代表。此举填补了国内公共服务领域绩效评价的空白。
 

　　龙岗多年来都是质量兴区、质量强区的先进单位。2001年，全国第一个“区长质量奖”在龙岗诞生，该奖项表彰的是以生产领域为主的先进企业。2008年，龙岗区又提出了设立“区长公共服务质量奖”的想法。然而，如何评价公共服务机构的质量，包括政府、事业单位、其他公共服务组织的经营治理质量，是个长期困扰着政府部门和理论界老问题。为此，龙岗区成立区长公共服务质量奖课题研究小组，课题研究小组由区长亲自挂帅，并邀请国家行政学院和深圳市市长质量奖专家团队参与，经过反复研究论证，采用近年在国际上备受推崇、欧盟多国上千家公共组织广泛运用的《欧洲通用评估框架》，制定了兼有科学性和本土性的区长公共服务质量奖评定标准——《公共服务卓越绩效评价准则》，该模式通过塑造核心价值观、再造政府流程、科学测量绩效结果并持续加以改进，使公共服务组织不断提高管理水平和服务水平。
 

　　随后，龙岗区还建立了评奖机制以及试点工作方案等一系列操作规则。可参与奖项评选的单位除了区政府工作部门、直属事务（业）单位、派出机构（各街道办）、驻区政府职能部门以外，政府投资的医疗卫生机构、教育机构、城市供水、供电企业、公共交通企业，以及其他由政府投资并提供公共服务的组织也可以参与。另外，参评单位还须同时满足以下3点：一是在龙岗区行政区域内依法设立，正常运作3年以上；二是建立并实施卓越绩效模式，质量管理体系健全，管理绩效成绩显著；三是具有良好的诚信记录和社会声誉。
 

　　据悉，首届“区长公共服务质量奖”评定工作委员会主任委员由龙岗区人民政府区长亲自担任，评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量管理专家、行业人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成，有10余家公共服务机构入围参评，通过对领导力、战略策划、员工、合作伙伴和资源、流程、公民/顾客导向结果、员工结果、社会结果和关键绩效结果9个方面测评，产生了首届“区长公共服务质量奖”得主。由于这是一项全新的尝试，因而受到了社会各界的广泛关注，深圳市市场监督管理局局长徐友军说，公共服务质量奖在龙岗诞生对提升“深圳质量”的高度、拓展“深圳质量”的广度都有重要的推动作用。