在西藏,矿泉水具有得天独厚的优势,以蕴藏量大、无污染、微量元素丰富、口感柔润等特点闻名遐迩。随着西藏经济的发展,矿泉水的开发利用已成为西藏的特色产业之一,当地也涌现出5100冰川矿泉水、珠峰冰川矿泉水、曲登尼玛神山矿泉水等一批大型矿泉水生产企业。
发挥自身优势,服务地方经济发展,提升西藏特色产品的国际竞争力,是西藏检验检疫局始终追求的目标。2008年初,应矿泉水企业的请求,中国检科院、西藏检验检疫局与西藏冰川矿泉水有限公司签订了《支持发展协议书》和《检验委托书》。根据《检验委托书》的要求,由西藏检验检疫局、中国检科院检测部门承担对5100西藏冰川矿泉水每月1次全部项目检测、3次以上卫生项目检测任务。后根据企业要求,改为批批检测,每个样品检测项目达到39项之多。为了扶持5100冰川矿泉水公司做大做强并尽快实现出口,西藏检验检疫局专门制定了帮扶计划,并成立了工作小组,强化监管力度,完善监管机制,对生产全过程进行监控,关键控制点上设置的远程电子实时监控系统保障了产品的质量,使5100冰川矿泉水不仅在国内市场打开局面,而且成功走向国际市场。
根据帮扶要求,西藏检验检疫局经过认真研究,明确了重点监管任务和出口产品生产、流通、运输、质量监测等重点监管环节,对重点监管任务提出主要目标和措施。《支持发展协议书》签订以来,西藏检验检疫局年均承担367批样品的检测任务,共发现产品质量问题两批,共计49060件、388.6吨。
为解决产品质量存在的问题,西藏检验检疫局多次到厂区调研,采取以下措施,按照生产工艺要求,逐项进行改进,取得了较好成效。推进质量安全生产制度入厂活动。产品质量监测所面临的第一个问题就是要建立符合出口食品安全的生产制度与达到或超过出口食品安全要求的产品标准。为此,该局与5100冰川矿泉水公司一起从厂房改造入手,设立了工人入厂个人卫生处理室,建立健全个人卫生处理要求、生产过程中卫生要求、产品自检报告等制度。为了使员工能够尽快掌握这些制度与要求,该局安排人员专程进驻厂区,对该厂所有员工进行了质量安全生产培训,并与企业领导一起对员工生产安全操作进行评议。创新监管模式,提高企业自检水平,为了使企业产品质量达标或超过出口标准,该局与企业质量检验人员一道,对质量提升的几个重要环节进行了重点监管,对生产设备进行逐点排查,对影响产品质量的几个环节进行了重点改造、重点监控。为了提高企业产品自检水平,采取“不设标样”平行期检测的检疫监管模式,暨企业自检、西藏检验检疫局技术中心检测、检科院检测三方检测相结合。通过这种检测模式,提高了企业自检水平,增强了企业作为产品卫生安全生产责任人的责任感。
为了帮促、服务进出口食品企业,该局还采取主动上门服务的方式,定期走访,与企业面对面交流,了解企业所遇到的实际困难,有针对性地了解企业食品经营现状和技术、采购、运输、储存、销售等方面的问题,并给予指导与帮助,要求企业严把原材料采购质量关和包装器具的卫生安全关,向企业征求改善和加强食品安全监管工作的意见和建议,以便更好地促进对外贸易的健康发展。与此同时,该局还组织形式多样的宣传活动,给企业领导者、生产者提供一个实时了解检验检疫政策、法规的良好平台,积极宣传食品安全工作的重要性和紧迫性,发放食品安全常识等各种宣传资料,为食品安全工作深入开展营造了良好的社会舆论氛围。走访和宣传活动也进一步加强了检验检疫部门与企业的沟通,增进了相互理解,形成了良性互动。