刚刚过去的五一小长假,对于上海浦江检验检疫局工作人员来说,的的确确是过了一个名副其实的“劳动节”。
4月30日晚,一阵急促的电话铃声将该局轻纺处化金科科长郑和国从睡梦中叫醒,由于船期调整,一批出口美国供重大庆典活动的烟花急需在第二天完成查验监管。在安抚好客户焦急的心情并作出保证后,像无数次接到这样加急的任务一样,郑和国一边通知科里业务骨干和青年同志一早集合,一边和检务的同志联系,请他们做好出证准备工作。
5月1日一早,平日里晴朗的上海天空飘起了细细的尘雾。六点不到的时候,当郑和国赶到外滩海关大楼的办公室时,科室的业务骨干葛炯凛和刚刚进局不到一年的北大毕业生杨志远正精神抖擞地站在门口待命。
在迅速地清点好单证并换上查验服后,一行三人坐上工作车,他们必须在游客出行高峰前通过黄浦江隧道来到浦东,否则,堵在路上可就误了查验的大事。
七点零五分,他们顺利地抵达长江南岸的外高桥港区。初夏的上海,气温和太阳一样逐步攀升。他们决定赶在中午气温最高的时候到来之前完成查验,因为,他们查验的物品是危险度极高的烟花,稍有不慎,就可能引起重大安全事故。
为加快查验速度,他们兵分两路,分别从堆满集装箱的场地两端开始,向中间推进。逐个检视集装箱号,察看产地检验检疫部门加施的CIQ封识号,验看运输方提交的监装照片和安全责任书,比对产地检验检疫局出具的换证凭单……不知不觉间,300多批总计超过3500吨的烟花全部核验完毕,没有出现异常。
初夏的阳光透过集装箱群中狭小的间隙,落在他们双肩的检徽上,反射出耀眼的光,照亮了他们脸上晶莹的汗滴。
在返回的路上,小杨高兴地说:“从凌晨到中午,这个五一真充实啊。这些烟花经过一个多月的海上行程,应该能赶上7月份的国外庆典吧?”郑和国语重心长地告诉他:“是的。回到办公室,我们还要会同检务的同志完成这几百批货品的出证。烟花这类商品出口基本上都是供应目的国的重大活动,千万不能出现质量和安全问题,所以这需要我们检验检疫人员把好关口,努力把风险降到最低。今天我们实施的口岸查验,只是监管链的最后一环,大量的工作,我们已经做在了前头!”
的确,一条严密监管链,从口岸溯源一直延伸到了产地。
由于业务分工,该局轻纺处承担了上海口岸出口烟花爆竹的检验监管工作,历年来特别是经过2010年长达半年多的上海世博会“不停工不停产”的考验,取得了质量安全零事故的佳绩,摸索出了一套行之有效的监管方法,建立了一条从产地到口岸“首抓企业、联合监管”的严密监管链。
在上海检验检疫局的指导下,该局多次由分管领导带队,深入江西和湖南等烟花爆竹出口大省实地考察,一方面与产地检验检疫兄弟部门充分沟通、建立协调机制,逐步合作建立生产企业诚信黑名单,强化原料和生产环节提前“介入”,消除源头隐患;另一方面,对运往上海口岸的出口烟花装箱点经营和承运企业严格实施业务培训和考核,建立质量安全信誉档案,对考核不通过或诚信出现问题的物流企业采取约谈直至退出经营等惩防措施,督促企业牢固树立“质量安全第一责任人”的意识,不断提升风险管理和应对的水平。特别是在世博会前夕,上海检验检疫局联合上海海事局、上海消防局和上海市交通和港口管理局,对烟花爆竹出口物流企业实施联合考核,并通过装箱点视频监控系统,加强全程控制,进一步强化了对物流和仓储企业的管理,大大提升了上海口岸出口烟花的安全保障水平。
每年,十数万吨货值总计超过2亿美元的烟花爆竹经由上海港出口到美国和欧洲等市场,出口量占全国八成以上。提前介入,防患于未然;严格查验,把好最后一关。上海检验检疫局这支特殊护“花”使者队伍默默地在一环扣一环的监管链上从事着最为艰苦也最为繁琐的工作。
当异域的夜空一次次升腾起璀璨的烟花,“中国制造”的美誉已然深深镌刻入全世界每一个热爱和平与繁荣的人们心中。