“崇尚学习,提高能力;崇尚实干,争创佳绩;崇尚服务,甘做公仆;崇尚奉献,弘扬正气。”4月15日,广西检验检疫局在东兴口岸举行“口岸卫生检疫查验岗位创先争优活动”启动仪式,广西局14个分支机构的分管领导向系统内口岸检疫查验岗位的全体党员干部职工倡议签字,承诺围绕口岸卫生检疫查验工作,深入开展“以质取胜,创先争优”活动,以改革创新、务求实效的精神,推进卫生检疫事业的发展。
口岸卫生检疫查验工作关系国门卫生安全,关系人民群众切身利益,关系检验检疫部门的窗口形象。记者在广西局采访时,看到和听到了口岸卫生检疫查验岗位工作人员,履行职责,爱岗敬业,积极有效应对一起起突发公共卫生事件,为确保我国口岸的公共卫生安全和人民群众的身体健康而默默奉献。
广西局将卫生检疫查验工作融入到创先争优活动中,通过把检疫查验各项业务要求与创先争优活动紧密结合,进一步提升口岸卫生检疫查验水平和能力,加强卫生检疫技术基础和队伍建设,提高卫生检疫把关服务的有效性。
妥善处理船员群体发热事件
记者在防城港口岸采访时,刚刚获得全国质量监督检验检疫工作先进个人的防城港局黄永成局长说,该局检验检疫业务量占整个广西局近50%以上,居广西系统各分支机构首位,该局2009年获得全国文明单位,建立健全了一系列疫病疫情及处置公共突发事件的应急预案,不断提升对外来疫病疫情的抵御能力。
黄永成局长说,该局针对口岸工作实际,制定了“零投诉、无举报、企业满意”的行风建设标准,与相关口岸部门签订《防城港口岸单位廉政文明共建办法》、《口岸联合防控疫病合作机制》,聘请监督员对工作作风、工作效率、行政执法等方面进行有效监督,努力营造良好的依法行政环境,并重新修订了20多项检验检疫工作周期和检验检疫工作流程时限表,制订出台了《首问负责制度、限时办结制度和责任追究制度实施细则》、《24小时值班制度》等一系列制度,加强卫生检疫查验工作,在防城港口岸构筑了一条疫情防控的坚固防线。
有一次,防城港局接到报告,一艘利比里亚籍“安娜丽塔”(M/V ANARITA)货轮上多名船员出现发热、咳嗽、胸闷等呼吸道传染病症状,需要尽快进行检疫。该轮从舟山开航,途经香港,最后抵达防城港锚地,船上共有乌克兰籍船员21人,在锚地等候靠泊期间多名船员出现发热、咳嗽、胸闷等呼吸道传染病的症状。为了使生病船员得到及时救治,防城港局迅速协调港务部门尽快安排该轮开往指定检疫地点实施检疫。该轮到达指定检疫地点后,防城港局卫生检疫人员立即登轮实施检疫查验,经医学排查,发现船上6名船员有发热、咳嗽、胸闷等症状,5人仅有鼻塞、流涕等上呼吸道感染症状。
随后,防城港局第一时间启动应急处置预案,及时成立应急处理工作小组,并迅速将有关情况报告广西局和通报地方卫生行政部门及疾控中心。同时通知120,将6名有发热、咳嗽、胸闷等症状的船员移送防城港市医院进行诊治,其余5名轻症患者留船观察治疗,船上无发热及呼吸道症状的其他船员进行预防性服药。
经防城港市疾控中心采样送检,排除了急性流行性传染病,医院最后诊断为流感,其中1人合并肺炎,两人为支气管炎。
为防止疫情在船上的扩散和传播,防城港局卫生检疫人员对船舶所有区域进行了彻底的防疫消毒。该局同时严格做好对移送病人的情况跟踪,每天还对船上所有人员进行体温检测和医学巡查,在整个留观期间没有出现新发病例。由于采取措施及时、应对有效,有效防止了疫情经防城港口岸传入。“安娜丽塔”轮顺利从防城港口岸出境;移送地方医院诊治的人员,经有效治疗后治愈出院,转乘飞机回国。
奋战30余小时 成功处置突发公共卫生事件
停靠在钦州港码头的一艘来自新加坡的巴拿马籍油轮“冒险家”号上,一名印度籍大厨在船上不明原因死亡。当时正是元旦放假期间,大家都沉浸在庆祝新年到来的喜悦气氛中,钦州局人员却夜以继日,忘我工作,启动预案,周密部署处置行动,该局立即成立局领导和口岸卫生检疫查验人员组成的处置小组,赶赴现场,登轮开展应急处置工作。卫生检疫人员针对船员死因未明,该船舶又经常往来东南亚一些热带传染病高发地区等情况,果断决定按疑似传染病个案来处理。同时,按工作人员分为医学检查、卫生处理、后勤保障三个小组,分别负责船舶卫生检疫、流行病学调查,船员的医学检查和尸体、船舶的卫生处理工作。在现场,卫生处理小组首先对码头靠泊区域、舷梯、甲板等由外及里进行了全面的喷洒消毒,进而对船舶生活区及所有船员房间进行仔细的消毒;医学查验小组向船方了解船员的死亡经过,及时对船舶开展流行病学调查,对所有船员进行体温排查,询问有关情况并做好记录。
据调查,该轮在新加坡装载3284吨燃料油后出发前往钦州港,船上共有印度、印尼、缅甸籍船员共14名。入境卫生检疫未见申报染疫,查验未发现异常情况。船长告知,死者当晚上厕所,回到房间门口突然倒地昏迷,船员立即对其实施人工呼吸和心肺复苏等救助,并通知钦州港某医院,但医护人员到达时该船员已死亡。
钦州局卫生检疫人员对死者进行检查,船上其余13名船员体温未见异常、也未发现传染病的相关症状和体征,船员健康证书和船舶除鼠证书均在有效期内。随后,又对船员卧室、厨房、食品储藏室、杂物室、卫生间、甲板等进行卫生监督,未发现蚊子、啮齿动物等病媒动物。
掌握了基本情况后,卫生检疫人员又对尸体进行了现场医学检查。发现尸体无异味,无病媒昆虫或寄生虫,皮肤有弹性,未发现皮疹。同时,对船上生活用水、饮用水和厨房食物进行了采样,以备进一步检测。经现场医学检查、流行病学调查以及患者就诊病历和死亡情况综合分析,排除了食物中毒和传染病的可能,判定死亡原因为心血管疾病,最后钦州港某医院检查鉴定死者为猝死。根据钦州局的建议,死者家属决定对死者尸体进行移运。卫生检疫人员按照国家有关规定,对尸体进行严格的消毒和处理,及时出具《尸体/棺柩/骸骨移运证》。为防患未然,卫生检疫人员对尸体移运全程进行了跟踪消毒,并于次日凌晨再次登上“冒险家”号,对全体船员进行了医学查验并对船体再次进行终末消毒。
经过30余小时的不间断奋战,各项检验检疫工作顺利完成后,卫生检疫人员为船方发放出境检疫证,准许其出境驶离钦州港。卫生检疫人员严谨细致的工作,树立了中国检疫官的良好形象。
加强口岸核生化恐怖因子监控
“滴、滴、滴……”2011年1月12日12时5分,一名来自越南的女旅客从东兴口岸入境时,通道上的GR-350式检测仪出现报警,东兴局卫生检疫查验人员嘱其重新经过检测通道,“滴、滴、滴……”,检测仪再次报警,报警值为RT939.7CPS,检疫人员即将该旅客带到隔离区进行排查,其说明服用了含碘-131药物,检疫人员再用便携式CoMo-170检测仪检测,报警值为935CPS,选择核素I-131的测量值为2.51K-5.12KBq。旅客携带的病历显示,其于2011年1月4日检查出10年甲亢复发,并遵照医嘱服用了含碘-131药物进行治疗。根据口岸核生化因子监测有关规定,该局检疫人员对其宣传我国核辐射出入境相关规定后给予放行,并嘱其以后出入境时要主动向检验检疫部门申报。
口岸核生化恐怖因子监测就像一个没有哨烟的战场。据东兴局局长朱国伟介绍,为提高口岸核辐射和生物恐怖防范能力,更有效预防和减少核辐射、生物、化学有害因子对口岸出入境人员、国家财产造成危害破坏,保证口岸公共安全,该局加强核生化反恐知识培训和演练及查验工作,去年先后组织检疫人员进行口岸核生化恐怖因子监测技术学习培训,在口岸现场举行了反恐怖防范工作培训和桌面演练,演练主要内容包括口岸突发公共卫生事件应急处置流程及注意事项;口岸突发核和辐射、生物恐怖事件、化学恐怖事件的排查分析、自我防护、应急处置流程及注意事项;口岸核生化有害因子监测仪器的使用、维护方法和记录;口岸突发公共卫生事件应急处置、口岸突发核生化恐怖事件应急处置等。
经过培训和演练,该局工作人员能够熟练掌握核生化有害因子监测仪器的使用和应急处置工作。今年1月7日14时,一名东南亚某国女子在东兴口岸入境时,安装在入境大门的GR-350通道式核辐射检测仪发出报警声,检疫人员立即要求其重新经过该核辐射检测仪,检测仪再次报警。按照口岸核生化因子监测有关规定,检疫人员立即将该员带到检疫隔离区,做好个人防护后,对旅客全身和行李进行排查。便携式CoMo-170检测仪显示上衣口袋处剂量最大,初步判断放射源隐藏于上衣口袋中。此时该旅客从口袋掏出6个小铁盒子,打开其中一个,里面放有一张小纸片,纸片上有四个如铅笔头大小的金属点。用GR-135能谱分析仪检测,分析结果显示该放射源为镅-241(Americium-241),放射活度为0.43μSv/h,没有超过口岸核生化因子监测标准(1μSv/h)。通过询问该女子,得知这6个小铁盒子是帮朋友携带入境,可能用于制造作弊骰子,东兴局按规定进行了处置,防止口岸核生化恐怖因子在国门发生和造成危害。
让死者“回家”安息
在桂林局两江国际机场办事处,谈起当时的事情,苏琦主任仍记忆犹新。一天,两江机场办事处的卫生检疫人员在完成了当天的工作任务后,于23时40分回到桂林市区。就在此时,当时还是旅检二科科长的苏琦接到机场值机室工作人员的电话:为抢救一名泰国脑溢血乘客,由北京飞往曼谷的航班将于0时左右备降桂林两江国际机场。
桂林局迅速组成应急工作小组,苏琦带领卫生检疫人员蒋宁芳、李子月等赶往机场,并通知民航急救中心和桂林市120。经桂林局应急工作小组、民航急救中心等对病人实施现场急救,抢救无效,病人1:20死亡,桂林市医院临床诊断为猝死。
桂林局卫生检疫人员向机组人员、随团导游和病人家属对病人情况进行调查。据乘务长介绍,在飞行途中没有发现该乘客有发烧及呕吐、腹泻等情况,也没有乘客向乘务人员申明身体不适。飞机从北京起飞2小时50分钟后,该乘客突然感到胸闷及心悸突然昏倒在地,卫生检疫人员同时对飞机上其他195名乘客进行检查,未发现发烧等异常情况。
桂林局应急工作小组随即将情况向局领导和广西局卫检处汇报,并请示能否让飞机继续飞往曼谷。广西局卫检处向国家质检总局卫生司领导汇报后认为,该患者初步可判断为心脑疾病,可以让飞机起飞,并指示桂林局做好进一步调查和善后处理工作。根据现场情况,桂林局卫生检疫人员立即对廊桥和死者停留处进行消毒处理。凌晨1时50分,飞机飞离桂林机场。
这时,桂林局卫生检疫人员耐心做家属工作,要求将尸体火化,但是家属坚决不同意,要求将尸体运回泰国,并按当地风俗举行葬礼。桂林局与桂林殡仪馆协商,由桂林医学院对尸体进行防腐处理,桂林局按照国家出入境检验检疫行业标准《入出境尸体和骸骨卫生处理规程》、《入出境尸体、棺柩、骸骨卫生检疫查验规程》进行检验检疫查验,在进一步排除病人传染病死亡后,即监督入殓封棺,用国际专用运输棺柩封装,并签发《尸体/棺柩/骸骨出境许可证》,死者尸体随曼谷航空公司的桂林-曼谷航班飞往泰国。
整个过程,缜密有序,死者家属对卫生检疫人员的工作非常满意,回到泰国后专门发来电子邮件表示感谢!
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为推进全国口岸卫生检疫查验工作事业科学发展,国家质检总局决定在全系统范围内深入开展口岸卫生检疫查验岗位创先争优活动。活动的目标是围绕口岸卫生检疫查验工作,深入开展“以质取胜、创先争优”活动,以改革创新、务求实效的精神,统筹推进党务建设和业务建设:着力严把国门,提升口岸检疫查验发现能力;着力开拓创新,提高口岸疾病监测和实验室支撑能力;着力落实《国际卫生条例(2005)》,提高口岸应对突发公共卫生事件能力和口岸核心能力;着力加强卫生检疫技术基础和队伍建设,加强国际交流与合作,提升把关服务的有效性。活动主要内容包括口岸卫生检疫查验创先争优示范岗、口岸卫生检疫查验创先争优先进个人等,整个活动到2012年6月结束,具体分三个阶段,即全面发动阶段、全面创争阶段、全面总结阶段。