分支检验检疫部门的执行力建设,关系到执政活动的正常开展及其效率,直接影响到党和国家的路线、方针、政策的落实,涉及到广大人民群众的根本利益,是执政能力建设的关键。
执行意识是执行力的先导。分支检验检疫队伍只有首先具有强烈的执行意识,才能在工作实践中认真贯彻和落实上级部门的路线、方针、政策,自觉提升自身的执行力。因此,分支检验检疫队伍要真正提高执行力,就首先要自觉增强自身的执行意识。提升员工的执行意识,要通过构建完善的执行制度并组织相应的培训考试,使职工从内心里认识到执行制度的重要性;可以通过系列教育活动增强职工的责任意识;要帮助职工树立求真务实的工作作风;领导、干部要带头用制度规范自己的行为,不游离于制度之外。
执行是决策的外在体现。实践证明,正确的决策作出后,如果不能得到准确的贯彻执行,同样会贻误工作,影响事业的发展。一些工作做不好,或做不下去,或出现失误,或造成损失,都与执行力不强、执行不到位有直接关系。因此,正确决策作出之后,努力提高执行力,增强执行效果就显得格外重要。执行力的强弱取决于两个要素:一是个人能力,二是工作态度。要提高职工工作能力,笔者认为,可以加强四个方面的工作:加强对职工的培训,鼓励职工学习,提高职工自身素质;有步骤、有计划、分阶段地以培训进修、轮岗锻炼、工作加压等手段帮助干部职工进行自我提高;进行现有职工价值、潜力的开发;及时选拔优秀年轻干部,建立标杆。此外,还应注重机关文化的形成,强化员工的责任心,让每一个职工明确个人的责任,包括帮助老职工调整心态,重燃工作激情。
监督是执行的有力保障。由于种种原因,领导干部执行过程中经常会出现执行偏差、走样和中断甚至抵制执行的现象。这就需要对执行加以有力的监督。加强执行监督,对领导干部的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监测、考核、分析和评价,可以不断地改善执行手段,提高执行效率,从而提高执行力。
一是利用ISO9001质量管理体系原理,引入目标管理、战略管理、项目管理的理论和方法,将全局重点工作和重大项目加以量化、细化,建立起富于激励性、科学性的立体化、网络化目标体系,使全局上下都能明确各项工作任务需要具体干什么、怎么干、谁来干、干到什么标准、什么程度,从而有力地推动各项决策的落实和目标的实现。
二是强化责任约束和督促检查,加大执行责任和执行力度,明确执行主体。不仅对全局年度工作要点进行责任分解,还对各处室的各项重点工作进行责任分解,逐一明确职责任务。强化督促检查,推进决策落实和目标任务的完成。要不断创新督查方法,增强督查工作的实效性。强化暗访机制,采取不打招呼、明查暗访、一插到底的办法,深入了解第一手资料,并纳入日常监控结果。加大对纳入目标体系的大项目和相关企业、分支职工关心的热点难点问题的督查力度,有针对性地采取组合推动式督查、专题调研式督查、协调推进式督查等方式,实施全过程跟踪监控督查制度,并建立大项目进展情况定期公开披露和责任追究制度,加大全社会监督力度。
三是组织开展绩效考核和社会评估,促进科学的激励机制和正确的政绩导向的形成。成立目标管理绩效考核委员会,负责对全局整个目标管理督查的组织协调工作。
(作者单位:宜兴检验检疫局)