阎震：重预防 破难题 增内涵 强责任

怎样当好食品安全守卫者
 

　　按照胡锦涛总书记视察设在天津市产品质量监督检测技术研究院的国家加工食品质量监督检验中心的要求，强化“食品质量安全重要守卫者”意识，履行食品质量安全守卫者职责，浙江检验检疫局在质检总局统一部署下，坚持“重心下移，严密监管，破解难题，夯实基础，提升质量，确保安全”总体原则以及“着眼于面，着手于线，着力于点”的基本方法，重预防、破难题、增内涵、强责任，全面推进进出口食品质量安全综合治理和风险的立体防范，全力保障进出口食品质量安全。
 

　　重预防，不断健全风险信息管理体系。风险管理就是注重风险分析，强调风险的信息和收集、分析和应用，提升工作的预见性、主动性和针对性；就是通过超前思维，提前决策，合理配置资源，采取主动预防措施，控制风险危害。要做到这一点，我们必须努力构建完善的风险管理体系：推进风险管理组织领导体系建设，推进风险管理队伍体系建设，推进风险管理制度体系建设。重点推进“进出口食品安全监控、重点项目检测监控、风险信息收集与报告、国外通报核查追溯、风险预警通报，产品质量定期分析，重大突发安全事件处置”等制度的健全和实施。
 

　　破难题，最大限度地消除质量安全风险。食品安全面临的难题和矛盾是制约食品安全工作效能的瓶颈，是食品质量安全的最大风险，因此这些难题必须成为我们工作的主攻方向。当前，我们就围绕治理滥用食品添加剂和生产加工过程中非法使用违禁物质行为这一难题和重点，采取破解措施：一是组织“大清查”、“大讨论”、“大宣传”活动，摸清质量安全底数；二是全面启用进口食品标签备案管理系统，严格落实出口食品使用添加剂网上全备案全审查制度，强化进口食品使用添加剂管理；三是在出口备案企业出口备案环节和定期、日常监管环节对食品添加剂使用进行重点验证；四是强化进出口食品标签与内容物的符合性检测；五是对添加剂进出口、添加剂以及农用化学品使用主管部门职权进行细化明确，强化工作责任，细化工作流程。六是全力推进示范区建设，构建政府主导下的质量安全保障体系；七是加强进口食品化妆品检验监管机制理论研究。推进“以进口食品流向管理为主线，以进口食品境外出口商或代理商、收货人备案制度为关键”的进口食品溯源管理新机制的建立；八是建立举报奖励制度，会同公安、司法部门从严查处违法违规案件，从严防范食品质量安全背后的党风廉政问题。
 

　　增内涵，全面提升履职把关能力。要坚持改革创新，推进监管模式转型升级。全面深入地推进进出口食品化妆品分类定级管理，对食品风险因子进行风险级别分类，对食品企业进行质量定级，健全完善分类定级评定、抽检和监控项目确立、动态监管机制，使不同风险和不同企业在不同强度的监管之下，承担不同的随机成本，引导企业自检自控自律。
 

　　强责任，保障各项要求落到实处。我们要紧紧围绕胡总书记提出的要求，增强责任感，开展以查问题、找差距、建制度为核心的“大讨论”活动，全面推进“一转变，五加强”的贯彻落实。在专项行动中，坚持“四个必须”、“五个不放过”，力求做到“看得重，抓得实，管得严，打得狠”。
 

　　（作者系浙江检验检疫局党组书记、局长）