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警惕木质包装引发国际贸易风险

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  国际贸易存在着各种风险,但与汇率波动风险、运输风险、结算风险、价格风险等国际贸易风险相比,货物的木质包装所引发的国际贸易风险往往被人忽视。
  
  木质包装导致贸易风险增大
  日前,深圳某公司出口到美国的一个集装箱的大理石板材,因用作承载用的木质包装在出口前未按要求报检并加施“IPPC”标志,货到美国口岸时,美国检验检疫部门发现木质包装上没有“IPPC”标志而责令其原柜退运出境。在折腾近4个月后,该批大理石板材又回到国内,不仅生意泡了汤,还损失了近10万元运费、保险费等各项费用。

  无独有偶,加籍华人王先生也遭遇了同样的经历。11月初,他从中国国内采购的一批陶瓷产品在运抵加拿大时也因木质包装没有“IPPC”标志而遭退运。有关检验检疫专家指出,我国出口货物因木质包装而遭退运,或受进口国严格检疫处理而遭受重大经济损失的情况屡见不鲜。

  与出口贸易相比,进口货物的木质包装经检验检疫不合格情况也十分严重,由此给相关企业带来的直接或间接的经济损失也不少。据统计,今年1月至10月,深圳检验检疫局共查获违规的进境木质包装4862批,其中未加施IPPC标志的达3250批,涉及货值数亿元人民币。深圳局对这些木质包装均作了检疫除害或销毁处理,部分情况严重的还作了退运处理,同时还对多家进口商伪报、瞒报、漏报的违规行为进行了相应的行政处罚。货主不仅需要支付涉及的所有费用,还耽误了货物的通关时间。
  
  木质包装须加施IPPC标志
  木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料,如木箱、木托盘、木轴、木楔、衬木等,与其他材料相比,木质包装的性能稳定、抗震、防腐、承载能力强、装卸方便、可重复使用等,是不可替代的货物包装材料,特别是机械、陶瓷、石材等货物运输,木质包装更是必不可少的。但由于木质包装容易传带有害生物,是有害生物传播和扩散的重要途径,今年1月至10月,深圳局从进境货物木质包装中,截获松材线虫、天牛等有害生物达186批次。因此,大部分国家将其列为强制检疫对象,且都要求在货物出口前进行检疫处理。

  为降低有害生物传播和扩散的风险,同时为使该项措施不会给国际贸易带来不便,联合国粮农组织下属的国际植物保护公约(简称IPPC)制定了《国际贸易中木质包装材料管理准则》(简称ISPM15),建议所有国家或地区采取统一的木质包装管理措施,即在出口前对木质包装按照ISPM15标准进行检疫处理,并加施IPPC标志。目前,欧盟、澳大利亚、巴西、土耳其、加拿大、美国、新西兰、韩国、智利、墨西哥、印度等30多个国家和地区已从2003年4月16日起陆续采用国际标准。我国也已自2006年7月1日起,对进境货物使用的木质包装全面采用国际标准。日本将于明年4月1日实施。
  
  规避风险并不难
  其实,一个集装箱货物所需的木质包装,只要向有资格的加工厂购买符合国际标准的木质包装,通常只需花费几百元就可避免货物木质包装问题所带来的贸易风险。

  为此,检验检疫部门提醒相关企业,应及时了解进口国实施的最新进展及其附加的规定,不要因小失大,更不能抱有侥幸心理,以免造成贸易损失。如美国、加拿大、墨西哥自2006年7月5日起,对所有类型的、不符合规定、难以和货物分离的木质包装的货物拒绝入境;土耳其规定,木质包装除须符合ISPM15号规定外,不得带有树皮。

  企业在进口商品时,要增强自我防范意识,比如在与外商签订贸易合同时,要明确提出木质包装检验检疫及除害处理的要求,约定相应的违约责任条款。同时,及时了解木质包装的相关规定,如不清楚相关规定应及时向当地检验检疫部门咨询,避免无意间造成违法。

作者:夏飞平 来源:中国贸易新闻网 发布时间:2007年01月10日
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