河北邢台桥西区构建食品安全基层监管组织网络

变滴水入海为星火燎原
 

　　自今年河北省开展食品专项整治活动以来，邢台市桥西区质监局迅速制定整治方案，明确措施责任，并通过协调沟通取得了当地政府的大力支持，积极促成邢台市桥西区率先在全省组建了由238名村级食品协管员组成的全链条无缝隙食品安全基层监管组织网络，使该区食品安全监管工作完成了由滴水入海到星火燎原的完美转身。
 

　　邢台市桥西区有食品企业近30家，主要以生产糕点、白酒、饮料为主，分布在6个乡办和13个行政村中。桥西区质监局负责食品生产安全监管的工作人员只3人，其中专职人员仅1人，另两人还要兼负其他工作。监管工作面临着监管范围大、监管人员少和办公、检查装备及设备落后等实际困难。“说实话，3个人监管6个乡办和13个行政村的30来家食品企业，无异于滴水入海，保障监管工作成效确实有很大难度。”该局食品股刘股长谈起辖区食品企业监管工作时，难掩力不从心之意。
 

　　食品专项整治活动以来，邢台市桥西区质监局根据食品安全监管长效机制建设的有关要求，结合实际制定了整治方案和检查进度表，第一时间召开了由政府牵头、主管副区长和各企业主要负责人参加的生产加工环节食品安全专项整治行动动员会，并根据省质监局《关于加强基层食品安全监管工作意见》的要求，在人员少、监管任务重的情况下，挑选了政治素质高、业务能力强的3名人员安排到食品安全监管岗位，实行专人专职监管。
 

　　在经费少、财力不足的情况下，该局积极争取当地政府的支持，由政府出资购买了摄像机、照相机、录音笔等必要的执法检查设备，并由政府配备了4名食品协管员充实到监管队伍中，满足了工作需要。该局则负责配备执法用车，保证办案经费，为食品专项整顿开展提供牢固的后勤保障。
 

　　在建设食品安全基层监管组织网络的工作中，邢台市桥西区质监局依据详实可靠的资料和科学数据，为当地政府建设食品安全基层监管组织提供了大量可行性意见和建议，协助制定了邢台市桥西区食品安全基层监管组织网络建设实施方案。在该局的积极促成下，今年3月初，桥西区政府投入200余万元，率先在全省建立了由238名村级食品协管员组成、涵盖食品生产、销售、餐饮等各个环节的全链条无缝隙食品安全基层监管组织网络。该网络以区食安委牵头负责，以各乡（办）食品安全监督网络组织为依托，覆盖全区各乡（办）、村（居委会），并在每个乡（办）设立食品安全领导小组，明确主管副职及4名工作人员，每个村（居委会）设2至3名食品安全协管员，明确了各乡（办）及协管员的职责工作目标，制定了考核办法。同时，邢台市桥西区还成立了以主管区长为队长的食品安全联合执法大队，各成员单位联动配合，各负其责，消除了监管盲区，并采取停水断电等有效措施，彻底关闭取缔无证企业。
 

　　目前，按照河北省政府“关闭取缔一批、停产整顿一批、改造提升一批、整合重组一批、派监督员入驻企业监控一批”等“五个一批”及河北省质监局“生产许可证超出有效期未重新申请的一律注销生产许可证，在食品生产加工活动中采购使用不符合食品安全标准的原料、添加剂及相关产品的一律吊销生产许可证”等“九个一律”的要求，邢台市桥西区质监局已对河北古顺酿酒股份有限公司和邢台圣马法式葡萄酒庄有限公司进行了改造提升，对邢台辰龙食品有限公司进行了停产整顿。接下来，邢台市桥西区质监局将继续加强对获证企业的监管，对全区食品加工企业逐一检查，该停产的停产，该整顿的整顿，该吊证的吊证，该取缔的取缔；继续加大检查力度，对无证生产企业发现一家查处一家、取缔一家，对关、停、并、转的无证生产企业加强日常监管，严防死灰复燃；继续加大抽检监督力度，积极协调政府落实抽检经费，加大高风险产品抽查频率，提高风险预警机制，同时加大对不合格产品的处理力度，杜绝不合格产品流入市场，确保不发生食品安全事件。
 

　　在这张全链条无缝隙食品安全基层监管组织网络里，每个网络成员都是一颗火种，守护着食品安全监管的各个节点，一点发光、全网敞亮，呈现出一片星火燎原之势。