茶业是婺源县的传统特色产业和农业支柱产业,婺源茶唐载茶经,宋称绝品,明清入贡,中外驰名,在上饶市食品农产品出口中占有相当的比重。其中有机茶占全国出口量的50%,占欧盟有机茶市场的50%以上,是“江西茶叶出口第一县”。
阳春三月,春光明媚,正是新茶上市的好时节。江西省婺源县大彰山茶叶公司董事长洪鹏心情向春天一样充满希望:首先,今年的天气正常,雨水适中,茶叶可增产约10%;其次,他公司的两万亩有机茶园列入出口食品农产品质量安全示范区,达到有机标准后,卖价可提高30%~50%,而且茶叶全部由公司收购。
今年春季采茶季节,茶农可以增加收入20%。这是上饶检验检疫局推行出口食品农产品质量安全示范区建设中的一个实例。自去年推行出口食品农产品质量安全示范区建设以来,婺源县经过检验检疫部门备案的茶叶种植基地有18家,面积近6万亩,接近总面积的40%,2010年出口茶叶突破万吨大关,达10282吨,出口欧盟有机茶占欧盟市场的50%左右。
据上饶检验检疫局局长夏邦云介绍,建设社会主义新农村,增加农民收入是党中央的战略部署,上饶检验检疫局选择茶叶为试点的出口食品农产品质量安全示范区建设已经取得了很好的效果,各级政府、农民普遍欢迎,其他农林产业都申请加入示范区,积极性非常高。检验检疫部门的地位、作用、社会知名度大大提升。
近几年来,出口茶叶的门槛越来越高,技术指标越来越严,要保持茶叶出口在全省的领先地位,提升附加值,加快县域经济的发展,必须推广先进的质量安全生产技术和管理技术。2010年7月份,上饶检验检疫局联合婺源县政府、上饶市农业局下发了《婺源县出口茶叶质量安全示范区建设工作方案》,江西省首个出口食品农产品质量安全示范区建设正式启动。
示范区建设中,首先,建立了“政府主导、部门联动、企业首责、行业自律”的工作机制。成立了由婺源县县长任组长、包括上饶检验检疫局、上饶市农业局、婺源县茶叶局在内的10个部门领导为成员的示范区建设推广工作领导小组,为婺源出口茶叶质量安全示范区建设的顺利推进提供了强有力的领导和组织保证;其次,组织人员对婺源茶叶备案基地种植过程中农业化学品的投入和使用情况进行了摸底普查,并针对茶叶种植过程中的病虫害监测情况对农药残留进行了风险评估,对出口茶叶的质量安全现状进行风险分析,形成了《上饶出口茶叶质量风险评估报告》,为示范区的安全有序运行提供了技术支撑;第三,组织牵头并起草制定了《婺源县出口茶叶生产良好操作规范》,规范从“环境控制要求”、“农事管理控制要求”、“农药、化肥管理控制程序”、“种植管理控制要求”、“病虫害防控规范”、“出口茶叶原料生产管理技术规范”、“残留监控计划”、“员工安全监控要求”、“异常情况应急措施”9个方面对茶叶良好种植进行了规范,具有很强的指导性和操作性。
与此同时,检验检疫部门利用技术上和信息上的优势进行积极推动,制定相关配套措施和规定或规范,有序地开展和推进安全示范区的建设。如负责有关技术标准、规定的研究拟定,定期召开联席会议通报有关情况;组织对出口茶叶的质量安全现状进行风险分析,对农业化学品的投入进行评估,提出准用农业化学投入品名单;组织茶叶种植过程中病虫害监测和预测,并及时通报;对出口茶叶的质量安全风险及时发布预警通报,并制定相关对策;组织整合有关部门、企业的实验室,建立区域化实验室,组织开展出口茶叶的质量安全检测监控;组织做好宣传培训和技术咨询工作。通过建立出口茶叶质量安全长效机制,提高了出口茶叶种植基地的标准化、集约化和规模化水平,提高出口茶叶加工质量,确保出口茶叶的质量安全,促进和扩大茶叶出口,促进社会主义新农村建设。
示范区建设以来,出口茶叶的种植更加规范,加工质量得到提高,农民增加了收入,企业增加了效益,示范效益非常明显。茶农互相转告,纷纷要求将自己的茶园列入示范区。今年,出口茶叶基地检验检疫部门备案率要达到全县茶叶种植面积的70%以上。更加可喜的是,其他农林水产行业都创造条件,向检验检疫部门提出建立出口食品农产品质量安全示范区的申请,检验检疫部门服务新农村建设的领域不断扩大。