许多建筑工程使用的建材产品,随着工程的进展而逐渐“隐身”,而这些“消失”在工程中的建材产品的质量直接影响着工程的质量与使用寿命。为了解决这个难题,广州市质量技监局的做法是介入其中发挥作用。
历经两年实践和摸索,广州市尝试向重点工程项目派驻广州市质量技监局质量技监工作站,对建筑材料等产品进行质量监控,有效地提高了工地使用建材产品的合格率。其中两组数字令人关注:一是进驻“广州大学城”和“广州白云国际会议中心”两大重点工程工地前,各种建材产品抽查合格率为85%,目前已提高了9.1个百分点;二是去年年底,广东省质量技监局抽查全省56个在建重点楼盘所使用的建材产品,抽样合格率为83.2%,而广州市质量技监局质量监控的这两大工程,合格率高于全省10.9个百分点。
“广州大学城”和“广州白云国际会议中心”是广东省和广州市联合共建的重点工程,投资规模大、建筑标准高、工期紧。广州市质量技监部门充分发挥技术优势,先后在这两个重点工程建设现场设立质量技监工作站,对建筑材料、机电设备、综合网络布线系统、重点计量器具等产品进行质量监控。
为保证质量技监工作站监督服务符合依法行政的要求,广州市采取由重点工程的主管部门与广州市质量技监局签订合作协议,委托质量技监部门派驻建设现场的工作站对工程使用的材料和设备进行质量技术管理,并提供第三方公正检验。一方面,质量技监工作站根据材料设备的重要程度实行三个监控。一是将涉及安全、具有重要功能、影响整体效果的核心材料设备定为重点检测产品,实施全程监控;二是将一定程度影响安全和建设效果的重要材料设备定为加强检测产品,实施重点监控;三是将量大面广、成熟可靠的通用材料设备定为常规检测产品,实施抽查监控。另一方面,对工程使用的材料设备的投标企业进行资质审查,对伪造投标材料、有重大质量缺陷的企业,质量技监工作站可一票否决。同时,在工地开展现场质量巡查,对现场使用的材料和设备进行抽样检验,一旦发现不合格产品立即封存,并报告建设方进行清场处理。
为便于建设方及时掌握材料设备的质量状况,质量技监工作站每周或每两周向建设方通报检测情况。对重点材料设备的供货企业以及供货后检出不合格产品的企业,积极追溯生产源头,会同建设方到生产企业现场进行质量审查,提请建设方建议有关部门加强监管。在大学城工地,质量技监工作站通过监督抽查发现的大宗不合格材料,保守估计市场价值超过2亿元。
广州市质量技监局进驻重点工程工地的做法表明,该局通过与地方主动沟通,以服务为突破口,以质量监管为目的,不仅打开了质量技监部门长期未能进入的建筑领域,有效起到了监管建筑材料和装饰材料产品质量的作用,而且使质量技监工作的触角伸入到建筑领域,充分发挥了质量技监部门的作用。