重新审核获证乳制品企业后续监管工作探讨

把重点抓住 使监管到位
 

对通过重新审核获得生产许可证的乳制品企业后续监管工作探讨
 

　　近日，河北省平山县质监局扎实开展食品安全专项整治，从“硬件”和“软件”两方面加大对食品企业的检查力度。
 

　　向“实”字着力
 

　　连线时间：4月25日9时30分
 

　　连线人物：内蒙古质监局食品生产监管处处长 丁勇
 

　　 “内蒙古自治区是我国重要的优质奶源基地和乳制品生产加工基地，但是我区食品生产环节监管力量有待加强，食品检验能力和技术力量相对薄弱、资金保障能力差距较大，乳制品企业重新审核完成后，按照国家相关要求加强乳制品企业监管的任务异常艰巨。”提起对乳制品生产企业的监管，电话中，丁勇的语气有些沉重。
 

　　 “在加强日常监管的同时，最关键的还是要着力于督促企业落实质量安全主体责任，切实提高企业是质量安全第一责任人的意识。”丁勇强调了企业落实质量安全主体责任的重要性。他解释说：“落实企业主体责任就是监督检查企业认真落实质量安全主体责任的14项内容，细化和完善企业内部规章制度，落实责任人，把各项要求真正落到实处，严格督促企业进行自查。监督企业依法建立健全乳制品原料进货查验、记录、出厂检验制度、生产过程质量安全控制、产品召回等制度，提高企业的守法意识和诚信经营意识，提高质量安全管理能力和水平。”
 

　　丁勇告诉记者：“在重审过程中，伊利、蒙牛集团在他们全国的生产企业中，各自都投入亿元左右资金进行硬件方面检验设备等的改造，原料、产品批批检验，这两家企业增加检验费用等支出初步估计都在上亿元，软件方面要求企业内部管理更加严格。这必将对促进乳制品质量安全起到积极作用。”
 

　　“此外，强化乳制品安全监管责任和责任追究制，切实提高各监管部门的协调协作水平也很重要。”丁勇强调，在当地政府的统一领导下，要将乳制品质量安全列为食品安全监管的重点，切实加大人力、财力投入，保障乳制品质量安全监管工作正常开展。要加强对乳制品安全监管工作的组织领导，建立责任制和责任追究制度，狠抓乳制品监管工作各环节的督促检查和落实，切实把对乳制品监管工作的任务和责任落实到岗、到人，进一步提高监管工作网络化、电子化、标准化、规范化、法制化管理水平。
 

　　丁勇信心十足地说：“只有严格落实乳品质量安全各方责任，切实把对乳制品监管工作的任务和责任落实到岗、到人，才能提高乳品安全总体水平，真正让人民群众‘吃得安全、吃得放心’。”
 

　　向“严”字使劲
 

　　连线时间：4月25日14时
 

　　连线人物：河南省驻马店市质监局局长、党组书记 李姝
 

　　为了进一步探讨做好通过审核的乳制品企业的监管工作这个话题，记者拨通了李姝的电话。
 

　　电话中，李姝接合当地的实际情况说：“为了加强对通过审核的这些乳品企业的监管，我们采取了多项监管举措。如建立了一把手负总责的工作机制，成立了领导小组和办事机构，层层签订监管责任状，并狠抓责任落实。定期召开专题会议研究部署此项工作，加大宣传力度，把上级文件精神和要求及时传达到全市系统工作人员和企业员工。同时强化日常监督，查漏补缺，督促企业持续保持生产合格产品的能力。为了强化监督抽查制度，我们在研究行业特质的基础上制定了《乳制品企业检验及检查情况报告制度》，明确具体抽样和检验人员，落实车辆和专项经费，对企业购进的原料乳粉进行批批抽检，对其产品每周抽检一次，确保原料乳粉和成品乳粉100%抽检。”
 

　　监管部门的监管举措要达到应有的效果，如何强化和落实企业的质量安全主体责任是一个非常关键的环节。对此，李姝坦言：“强化各乳制品生产企业的主体责任意识是加强监管工作的重要方面，各个企业要以重新审核换证为契机，本着对消费者负责，更对企业负责的态度，加强自律，提高管理能力，严把原料入厂和成品出厂关，保证出厂产品批批合格，才能为人民群众营造一个安全健康的消费环境。”为了强化落实，他们根据上级有关规定，建立了25项《食品生产企业管理制度》，发放到企业并帮助建立完善内部管理制度，促进企业规范化、常态化管理。他们还实施了驻厂监管制度。由局领导带队，相关人员轮流进驻企业，督促企业增强责任意识，加强全过程监管。同时建立了联席会议制度，每月召开一次由质监部门牵头，工信、药监和企业相关负责人参加的乳制品安全监管联席会，加强部门协作，实现动态监管。
 

　　在谈到如何创新监管方法时，李姝说：“我们坚持监管与服务并重，把服务寓于监管之中，帮助企业制定管理制度，培训检验人员，完善管理记录，建立检测制度，督促企业严把原辅材料验证关、物质添加配料关、生产过程控制关、产品出厂检验关等。通过一系列帮扶工作，提高企业的管理水平，以期保障当地的乳制品消费安全。”