山西太原市经济技术开发区质监局服务企业发展侧记

　　东出太原城区一直往南，经过一大片阡陌纵横的土地后，眼前豁然出现了宽阔的各式厂房：银色的是富士康，白红蓝色是宏全食品包装公司，白绿相间的是蒙牛……
 

　　这里，就是后来居上、在山西省各经济区中财政收入最多、企业规模最大山西太原经济技术开发区。用企业自己的话说，“我们是在一个朝气蓬勃、最有活力、最有潜力的开发区”。
 

　　令人感兴趣的是，这个集国家级装备制造产业基地、国家级新材料新能源基地、电子信息产业基地、省级产品及农产品加工基地、省级生物制药产业基地为一体的开发区，产品、设备众多，只有十多个人的太原经济技术开发区质监局是如何做好各项工作？如何确保特种设备安全？如何做到让企业和政府满意的？带着这些问题，我们走进了太原经济技术开发区。
 

　　在开发区办事大厅，质监局的工作区前设置了触摸屏。只要轻轻一碰，经济技术开发区质监局的各项职责、办事程序一目了然，不但节约了企业的时间，也提高了工作效率。这个触摸屏还能免费查找和打印国内外最先进的技术管理标准。这也是大厅的第一台触摸屏。
 

　　在上班时间，经济技术开发区质监局办公楼里静悄悄，只有两个房间有人值班，别的人呢？都下企业去了。这天的安排是：上午根据各自的职责，工作人员下企业了解检查；下午在会议室为富士康的特种设备作业人员组织考试学习。因为该企业生产不能停，所以每次的学习、考试都要分成好几拨进行，保证企业所有的相关员工都能参加。当然，这也加大了质监人员的工作量。
 

　　近年来，太原经济技术开发区迅猛的经济发展势头，对质监事业提出更高的要求。为此，经济技术开发区质监局提出“一切为了发展、一切服务发展”的工作原则，进一步转变理念，从强化质量安全监管、提高服务能力、促进全区经济又好又快发展的工作目标出发，以实施质量兴区战略为总抓手，每季度对全区质量状况进行分析，对发现的苗头性问题及时提出政策建议，为管委会宏观经济决策服务，促进了区内生产力的发展。
 

　　在太原经济技术开发区，无论企业还是地方政府部门，对质监局的评价首先一条就是：责任心强。开发区政风行风评议办主任单红星在谈到质监局的工作时说，他们的工作一切以方便企业、服务企业为主，工作作风、方式方法都有创新。他们实现了“绿色通道”全线贯通、监管执法全程规范、规费收取全部阳光、行风建设全面深入。
 

　　作为活力四射的经济技术开发区，入区企业都是具有带头作用的龙头企业、知名企业。质监人员如何能够做到监管到位、服务到位，需要仔细认真地思考。
 

　　经过认真的调查研究，开发区质监人一致认为：只有做到创新服务，企业才会认可你，监管才能到位。
 

　　他们做的第一件事情，就是从单纯的管理者转变成服务者，创新监管模式。通过建立“内转外不转”机制、开辟绿色通道，从多渠道服务企业。特别是计量检测进企业、业务“提醒”服务等工作深受企业好评。经济技术开发区质监局工作人员都有两个身份，除本职工作外还是企业的“业务兼职质管员”，每月不少于两个工作日到企业办公，以企业内部人员的身份，发现并改进质量问题。转换身份参与到企业当中，不仅让企业易于接受，而且所发现和解决的问题，也往往是作为监督者难以发现和解决的，取得了良好的效果。
 

　　第二件事，就是根据区内企业多、特种设备多的现状，狠抓安全生产监管。据蒙牛乳业（太原）有限公司动力主管贺宏介绍，公司2007年6月建成，从工程开工就和质监局联系，商量日后特种设备进场事宜。蒙牛的特种设备虽然不算太多，但都是比较重要的设备，质监人员最少每月到企业检查一次。该局还组织区内企业在蒙牛进行演练，模拟特种设备事故，提高了职工的应变能力。
 

　　据了解，太原经济技术开发区特种设备使用单位有39家，特种设备比较集中。仅富士康和太矿就安装使用特种设备总计560台，占全区特种设备总数的57%。此外还有5台氨气罐、11台液化石油气地下卧式储罐等重大危险源3处，但是在企业和质监人员的严密监管下，开发区成立以来未发生过任何特种设备事故。
 

　　太原经济技术开发区质监局提倡“奉献社会、创新形象”的精神，服务与监管的统一，服务与监管的双到位，让经济技术开发区的企业如虎生翼，取得了长足的发展。蒙牛乳业（太原）有限公司质量主管贾素平说：“为了解决企业人员培训路途遥远的问题，质监局专门把专家请到开发区给企业人员上课。太原经济技术开发区是第一个企业不跑执法人员跑的地方。”