安徽检验检疫局推动食品农产品质量安全示范区建设

“皖”字号健步“走出去”
 

　　安徽是食品农产品生产大省。近年来，安徽检验检疫局不断创新举措，促进安徽食品农产品出口保持了良好的发展态势。
 

　　砀山果蔬是安徽省出口食品农产品中的拳头产品。随着农业产业化的深入推进，以及农业区域化、规模化、标准化水平的不断提高，安徽省形成了一大批特色鲜明的优势食品农产品出口集聚区。其中砀山果蔬出口已经成为拉动地方经济特别是外贸发展的重要支柱产业。按照国家质检总局和安徽省委省政府的部署要求，安徽检验检疫局把农产品质量安全作为现代农业的生命线来抓，以点带面，以点促面，推进出口食品农产品质量安全示范区建设，扩大质量安全示范区建设在本省主要出口食品农产品集聚区域的覆盖面，丰富了政府主导、企业主体、部门合力、行业自律“四位一体”的工作模式。据统计，2010年砀山共出口果蔬产品3225批，货值8637万美元，同比分别增长了14.8%和16.7%。
 

　　政府主导。2010年6月，第六届中国国际徽商大会在合肥召开。安徽检验检疫局抓住时机，促成国家质检总局与安徽省政府签署了《关于实施质量兴省战略，促进皖江城市带承接产业转移示范区建设合作备忘录》。以此为依托，该局在政策制定、源头治理、统筹推动和营造环境等方面积极向政府部门建言献策，推动了出口食品农产品质量安全示范区建设。在该局的引导和技术支持下，砀山县政府清理淘汰违规农资经营户300余家；开展培训两万人次，召开现场示范指导会18次，发放农产品质量安全宣传材料及相关技术资料50余万份；动员农民主动兑换上交高毒农药4000余公斤；每年用于清理高毒禁用农药专项资金就达到了10万元。
 

　　企业主体。企业是市场主体和产品质量安全第一责任人。安徽检验检疫局积极引导企业发挥市场主体作用和强化质量安全第一责任人意识，大力推进诚信体系建设。通过制定各项管理制度，教育企业诚实守信、规范行为，建立原辅料和添加剂合格供应商制度；严格原料进厂验收和成品药残监控程序，实现对生产过程质量安全卫生的控制，并建立溯源机制；建立健全安全卫生质量管理体系，提高安全管理人员的素质和水平；加强实验室质量管理，鼓励和开展GAP、HACCP、ISO9000和ISO22000体系认证。在该局的指导下，企业抓源头、抓检测、抓环节、抓关键、抓建档、抓记录，确保产品质量源头安全。
 

　　部门合力。通过联合质监、农业、工商和商务等相关部门，安徽检验检疫局发挥自身的人才、资源和技术优势，依法履行监管职责，形成了技术监管和联合监管两大体系。3年来，该局深入砀山13个乡镇、190个自然村和3个果园进行“拉网式”采样普查，依法查收高毒禁用农药800余公斤，吊销高毒禁用农药经营户营业执照11家；指导出口企业建立实施GMP和HACCP体系，鼓励企业积极通过ISO9000或ISO22000认证；开发出口果蔬产品质量安全电子监管系统，定期通报产品出口信息和产品质量分析情况及对策建议等。
 

　　行业自律。行业协会与企业的联系相当广泛。安徽检验检疫局注重引导行业协会加强与地方政府、基层管理部门以及专业合作组织的沟通，引导各会员企业学习标准、规范行业行为，应对国外技术性贸易措施。现在，行业协会不但在示范区果园设立了40多个果蔬质量监测点，还主动配合检验检疫等相关部门做好了原料基地普查、行检行评和行业产品质量信息报送工作。
 

　　“四位一体”工作模式的探索与实践，形成了沟通顺畅、规范有序、易于操作、便于评价的监管新局面，同时推动了出口食品农产品质量安全示范区建设和更多的“皖”字号食品农产品走出国门。