对通过重新审核获证乳企后续监管工作重点的探讨

　　从“运动式”走向“常态化”
 

　　连线时间：4月18日11时
 

　　连线人物：安徽省质监局食品生产监管处处长 仲炎
 

　　“如何落实对重新审核获证的乳制品及婴幼儿配方乳粉企业的后续监管，我认为首先是要摆脱‘运动式’、‘救火式’执法方式，着力建设质量安全监管长效机制，继续强化乳制品及含乳食品的日常监督，落实生产企业全面监管。”仲炎开门见山地表达了自己的观点。
 

　　安徽共有12家乳制品企业最终通过此次重新审核，与开展重新审核工作前相比，乳制品企业淘汰率达43%。仲炎介绍，安徽省质监局要求各级质监部门此次重新审核后，监督乳制品及含乳食品生产企业进一步落实质量安全主体责任，完善质量安全控制体系，严格执行原料进货查验、生产过程控制、产品出厂检验等各项制度，配备专兼职食品安全管理人员，加强从业人员质量安全培训，进一步提高守法意识和诚信意识，提高质量安全管理能力和水平。
 

　　其次，继续对乳制品和含乳食品生产企业开展特别监督检查和突击执法检查，对食品质量安全制度不落实的企业，实施跟踪检查。检查的重点是企业生产场所、原辅料和成品仓库，主要内容包括企业原料进货查验记录、原料乳或大包装原料乳粉进厂检验记录、出厂产品检验记录，同时要求企业书面说明有无外派机构、使用外租外借库房等情况。
 

　　再次，安徽省质监局每月第一周组织对全省获证企业生产的各种乳制品进行抽查，每月组织一次对含乳食品生产企业成品的抽查。“我们还要求各市局每月的第二、三、四周组织对各种乳制品的抽查，同时每月按照乳制品和含乳食品生产企业所使用原料乳、原料乳粉总量的15%比例组织抽查。”仲炎表示，他们还将进一步加大对食品中含三聚氰胺违法案件的查处力度，依法依规严查彻办。对使用问题乳粉为原料进行生产、乳制品和含乳食品中三聚氰胺超标等违法行为，严格按照总局“六个一律”的要求处罚。
 

　　强化服务指导 严格后续监管
 

　　连线时间：4月18日10时
 

　　连线人物：山东泰安市质监局食品生产监管科科长 何亮
 

　　“在此次乳品企业重新审核换证工作中，泰安市6家乳品企业全部按期通过了重新审核换证工作。我们对乳品企业法人及相关技术人员先后进行了4次专题培训，对照新审查细则指导企业改造生产车间，完善生产条件，配备化验设备，全面落实乳品审查细则对企业的相关要求。”何亮首先简要介绍了此次乳品企业重新审核换证工作的情况。
 

　　 “乳品企业通过重新审核换证，只是企业健康持续发展的第一步，并不是一劳永逸的。”何亮说，下一步的重要工作就是要加大对6家乳品企业的证后监管，确保乳品质量安全。
 

　　一是强化监管工作，落实质监部门的监管责任。由乳品企业所在地的区域监管分局，按照相关要求，强化监管，认真落实好乳品企业原料采购验证、产品生产过程控制、产品出厂检验等保障乳品质量安全的一系列制度，特别是原料进厂和成品出厂检验，严格执行批批检验制度，确保不出问题。
 

　　二是开展乳品企业法人履职报告，强化企业法人质量主体责任。何亮说，近期他们将组织6家乳品企业法人集中向质监部门、当地食安办、新闻媒体和人大代表、政协委员、消费者代表作履职报告。重点报告企业学习贯彻《食品安全法》及其实施条例、国家质检总局相关公告等法律法规情况，企业原料进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验、问题产品召回等各项食品质量安全保证制度、体系的建立和执行情况等。通过企业法人履职报告，进一步强化企业法人的社会责任心和诚信意识。
 

　　最后，何亮坚定地说：“虽感压力较大，但是我们满怀信心。我们会积极履行监管服务职能，与社会各界一道，共同促进乳品企业的健康持续发展。”