广州条块结合构建食品监管体系

　　１２月２日，记者从广州市质量技监局获悉，在强化属地化管理责任制的基础上，由该局牵头，区、县级政府组织实施并负总责，采取“条”（各区、县质量技监局）、“块”（各级政府）结合的办法，齐抓共管，解决食品安全存在的政府监管缺位和职能交叉错位等问题，初步建立起了生产领域从“源头”到“终端”的食品质量安全监管体系。

广州市质量技监局从今年４月开始，对全市食品生产企业进行全面清查。从清查情况看，城乡结合部无证无照生产加工行为相当严重。在清查的５７００多家食品加工点中，７０％以上无证无照，生产条件及环境恶劣。

针对清查的现状，广州市局把对食品的整治与建设、当前与长远、专项整治与长期监管有机地结合，建立与各级政府齐抓共管的监管机制。该局与地方各级政府建立起了“条”、“块”结合的食品安全长效监管机制。重点是明确街、镇、村知情、报情责任和行政执法部门及时查处的责任，并把食品质量安全工作纳入街道的综合治理和目标管理的考核内容，与街道和社区居委会签订食品安全管理工作协议书，建立长效监管机制。一方面，成立区、县食品质量安全领导小组，明确“属地负责、条块结合、部门指导、长效监管、综合治理”的工作原则；另一方面，建立食品专项整治工作协调会议制度，解决在食品安全监管工作中遇到的各种问题，沟通信息，相互配合，齐抓共管。同时，落实监管的报告制度，定期将辖区有证照食品生产企业数量、新增数量和无证照整治及取缔数量，以表格形式向领导报告，各街道、社区居委会要建立辖区食品生产加工、分装企业的数据库，及时更新，动态管理。