沟通合作是改善质量舆论环境的重要保障

　　12月11日，新华通讯社与国家质检总局签署了《新华通讯社、国家质检总局关于建立合作机制的备忘录》。新华社是国家权威媒体，国家质检总局是国家权威监管部门。这两大权威机构签署《备忘录》，建立规范化和制度化的合作机制，体现了国家对质量安全问题的重视，而媒体与监管“双权威”机制的形成，必将为改善我国的整体质量环境，提供有力的保障。

　　近年来，随着市场经济的发展，我国的整体质量环境得到了明显改善，企业产品质量稳步提高，公众质量意识不断增强。这有赖于质量监督部门职能作用的有效发挥，而新闻媒体在有关质量方面的舆论监督作用也功不可没。然而，我们要清醒地意识到，目前我国的产品质量还很不稳定，质量安全问题，尤其是食品质量安全问题还比较突出，公众对质量安全环境存在诸多担忧。这种不利局面是由多种因素造成的。客观地说，新闻媒体与监管部门之间缺乏积极的沟通与密切的合作，是其中不容忽视的一个重要因素。

　　中国经济正处于快速上升期，在市场体制和机制并不完善的情况下，产品质量不稳定是必然存在的问题。而政府监管部门作为政府体制和市场结构的一个构成部分，也存在不完善的地方，其职能作用的发挥，必然受到自身及外部条件的诸多限制。在这种情况下，要最大限度地完善质量环境，保证产品质量安全，仅靠政府监管部门自己的努力显然是不行的，必须要加强政府各相关职能部门之间的合作，加强政府职能部门与其他社会相关组织和机构的合作，形成强大的社会合力。负有舆论监督责任的媒体，便是其中的一支重要力量。媒体通过普及质量相关法律法规和产品消费知识，尤其是通过对政府职能部门执行质量监督、产品抽查、执法打假信息以及涉及产品质量、食品安全等重大突发事件的宣传报道，可以提高公众的质量意识，督促企业合法生产经营、提高产品质量，增强监管部门发挥职能作用的社会效力，从而改善社会整体质量环境。

　　然而，从目前的情况看，政府监管部门与新闻媒体之间的关系并不是很理想，尚存在一些问题。尽管两者的合作由来已久，但这种合作并不规范，缺乏制度性安排，多带有随意性和随机性。这种情况容易导致的一个最大问题是，当遇到突发性质量安全事件时，由于缺乏及时的沟通，双方往往都会陷入被动。出于时效性考虑，媒体很可能在数据不全、性质不明的情况下，越过监管部门，第一时间报道事件，这时监管部门就会非常被动，即使在得到消息后立即采取行动，展开调查，但从查明情况到最后做出权威结论的这段时间里，绝大多数消费者既难以对事件做出理性判断，也缺乏足够的耐心，很容易产生恐慌心理，难免对监管部门产生抱怨和指责。出于职责考虑，监管部门在得出最终结论之前，也可能不会向媒体透露相关情况，消费者因此很可能对监管部门的行动产生误解，怀疑他们有意隐瞒真相。媒体虽然具有话语优势，但毕竟不是专业权威，如果过于追求轰动效应，忽视自己的社会责任，对质量安全事件的报道不准确、不真实，也会遭到社会公众的指责，同样会陷入被动局面。

　　事实上，在一些质量安全事件中，因政府监管部门与新闻媒体缺乏合作而造成的消极影响，至今还依然存在，这必须引起我们的高度重视。比如“阜阳奶粉事件”，那些奶粉是不法商贩用工业淀粉制成，工业淀粉除了不含蛋白质并没有毒，而婴儿吃了这些假奶粉表现出的大头症状是由于缺乏营养造成。但是部分媒体在报道事件时，对相关食品安全信息处理并没有严格做到客观、科学、准确，用词不够慎重，将劣质奶粉表述为“有毒奶粉”，将一些症状婴儿表述为“大头娃娃”，这都加重了人们不必要的恐慌。现在有些媒体在报道一些食品安全事件时，仍然喜欢使用“有毒”、“致癌”之类既不准确，又很扎眼的词语，这种习惯的确需要改正。

　　根据文首提到的《备忘录》，双方将通过年度通气会制度、日常新闻信息通报制度、重大突发事件应急制度等进行合作。因此我们也有理由期待，经过多方的共同努力，我国的质量安全环境将会着向更为良好的方向发展。