60％出口企业遭埋伏 标准之痛应休矣

　　日前，西安高压电器研究所副所长苟锐锋，在诸多国际候选人中脱颖而出，当选为IEC/SC22F（输配电系统电力电子设备技术委员会）主席。消息一出令中国电工行业为之振奋。这是我国在IEC领域担任的第二个国际技术委员会主席。早在今年3月份，我国许昌继电器研究所李亚萍博士当选为IEC/TC95（量度继电器和保护设备技术委员会）主席。

　　“虽然担任这一职务不能直接产生什么效益，但我们却可从中间接获益。”中国电器工业协会副秘书长方晓燕对记者说，“近年来中国电器工业协会还组织有关方面承担了国际标准组织秘书处的工作，其意义在于引导行业发展、提升企业竞争能力。”

　　中国电工行业标准化工作取得的成绩，实际上是代表了目前我国标准化工作的一种趋势，即在积极寻求跨越式发展的同时，试图在高端领域不断获得突破。

　　标准问题不能置若罔闻

　　我国经济总量目前已居世界第六位，制造业总量居世界第四位，172类产品产量居世界第一位，但中国却被排除在国际标准化组织五个常任理事成员之外，仅承担了该组织国际标准制定量的1％。

　　总体看，我国标准化工作尚有许多环节需完善，如标准制订速度慢、标龄老化等问题都是制约我国标准化工作发展的重要因素。据了解，现在我国国家标准的研制时间平均为4.5年，现有的2.1万个国家标准平均标龄为10.2年，最长的有二三十年，而国际标准的平均标龄只有3.5年。

　　中国标准化工作需要的是从高端领域寻求突破，这其中就包括担任国际技术委员会主席以及承担秘书处工作等。

　　据方晓燕介绍，担任主席、承担秘书处工作等不仅有利于提升我国的国家形象，而且更能证明国家的经济实力以及技术发展水平。所以，《国家标准化发展纲要》特别强调我国应当积极参与这方面的工作。此外，我国有关方面积极参与国际标准化工作，有利于我们更加全面地了解国际标准的制订及应用，对于促进行业、企业参与国际竞争具有实际意义。

　　其实，标准化工作的重要性还体现在它在国际贸易中逐步扮演的越来越重要的角色。

　　近日从大洋彼岸传来消息：据美国联邦通信委员会（FCC）法规进程，明年3月1日之后，在美国国内销售的所有电视机都必须是数字电视，都需符合ATSC（先进电视制式委员会）标准的技术规范。由于这个标准背后捆绑着几大企业的专利，如果按照ATSC对韩国(电视)的收费标准：每台数字电视20~30美元计算，中国彩电企业因专利授权，每年将不得不支出大约10亿美元的费用。乐观估计，中国彩电行业全年只有不到4亿美元的利润。对比之下，ATSC标准带给中国彩电业的，将是一场浩劫。

　　如果说，在标准化问题上，中国的企业缺乏对国际标准的理解和掌握，ATSC标准还是一个个案，那么近几年，中国有60％的出口企业因标准问题遭遇了国外的技术壁垒，就不能不引起重视。据有关人士介绍，目前发达国家限制我国产品出口，主要手段就是标准，由此看来，标准问题已经成为世界贸易保护中的一张王牌，中国企业不能再置若罔闻。

　　标准化工作尚需完善

　　《国家标准化发展纲要》中明确提出了两个阶段目标，一是到2010年，实现基本建成重点突出、结构合理、适应市场的技术标准体系，使我国标准化工作达到中等发达国家水平；二是到2015年实现标准工作总体水平达到国际先进水平，家用电器、能源、汽车等重点领域技术标准的水平则达到国际领先水平。

　　据方晓燕介绍，到2010年我国国际采标率将由目前的44%增加到80%；标准制修订由目前的每年2000项增加到6000项；标准周期由4.5年缩短到两年，而标龄则由10.2年缩短到5年以内。此外，到2015年，我国自主创新技术的标准要达到5000项；以我国标准为基础制订的国际标准和重点参与制订的国际标准达到2000项；关联国际标准采标率达到90%以上；我国承担国际TC、SC的比例达到10%；我国成为国际标准化组织的常任理事国。

　　这些任务需要各行业共同分担、协同完成。据了解，在电工行业，标准化工作的开展，主要是依据国家标准化工作的总体目标而定，然后逐步细化到该行业应当达到的目标，进而实现标准化工作的有序进行。

　　据方晓燕介绍，标准制订缓慢或与实际发展脱节，一旦出现安全等各种问题，行业、企业发展将陷入混乱状态。

　　方晓燕认为，应当积极参与国际标准的制订，尤其是在国际空白领域，以及我们的优势领域。目前多数企业并没有意识到标准的重要性，为此付出了高昂的代价。现在，国家鼓励企业成为标准的制订主体，使企业的前期研发、投入都能够纳入标准中，有利于作为自主创新主体的企业步入良性循环。