加强水产标准化建设，推动海岛经济发展

[摘 要] 作者在实施国家农业标准化示范区过程中，结合海岛经济发展状况，从理论上探讨如何实现标准化管理与水产养殖生产紧密结合，阐明了水产标准化对海岛经济发展的重要性、可行性。总结出：把水产科技成果的转化融入到水产标准化工作当中；把水产生产的产前、产中、产后进行标准化管理，实现水产标准化与水产生产系列化同步；把水产标准化工作纳入政府指导工作的行为之中。得出水产标准化对海岛经济发展具有效推动作用的结论。

[正文] 长岛县是山东省唯一的海岛县，1992年在全省第一个率先实现了“小康县”。这发展是以两高一优特种水产品为主的水产产业规模发展为其物质基础的。做为科技兴渔的重要基础工作——水产标准化工作，以国家示范区的形式在长岛全面实施，它将适时有力地促进科教兴渔和水产科技成果的转化；有效实际地推进海岛现代比建设。长岛经济发展快得益于两个特定条件：一是发展的机遇和政策有利，在我国改革开放总的方针及“九五”计划和2010年远景目标纲要指导下，建设海上山东战略的实施，形成了海洋经济发展大格局，当代，世界经济发展瞄准海洋，国内外争先开发海洋，形成了“蓝色革命”的大趋势；加大海洋开发力度，发展特优水产品，形成了现代化建设的大水产。对于处在近陆岛屿，海洋之中的长岛县正是一次十分难得的历史性机遇。二是长岛地处山东半岛、辽东半岛之间，黄渤海交汇处，这里有沿岛滩涂、潮间带；有近岸浅海域，近岛深水区，历来部是渔业经济的中心地带。全县有146公里海岸线，海域面积多达2400平方公里，自然条件、生态环境十分优越，海水清澈，没有污染。是中国海珍品的主要产地、产品在国内外市场享有一定声誉。1995年被国家命名为：“中国鲍鱼、扇贝、海带之乡”。现在交通、通信、基础设施等条件良好，是难得的正在开发中的宝岛。长岛以水产品优势推动现代化建设成为人们共识，发展水产品生产，建成特优水产品基地和出口基地；建立贸工农、产供销一体化的经济体制；提高经济效益、社会效益、生态效益，这些工作的实施，通过实施农业（水产）标准比示范区，加强标准化管理将会更快些，更好些。农业标准化是现代化经营管理的一个重要组成部分，同技术进步、商品生产密切相关。发达国家在进行现代化建设过程中，找到和实施了农业标准化，通过这一有效途径，收到了十分良好的效果，我国农业现代化过程中必然要。走标准化的路子。由于我国农业标准化工作开展得晚，宣传力度小，不少人对标准化工作并不了解，尚不清楚农业标准化会有利地带动科技成果向生产力转化；会给生产带来高效益；会通过农业检测等备种手段推进商品更好地打入市场。国务院副总理姜春云在全国第三次农业标准化工作会议上指出；“农业标准化是农业和农村经济发展，特别是农业现代化建设必不可少的一项重要工作”。目前，农业标准化工作与工业标准化相比有很大差距。水产标准化工作更加薄弱。在长岛建设现代化中必须提高对水产标准化工作的认识。确实把它做为现代化建设的重要基础工作切实抓好，相信它的效果一定会引人注目的。

国家主席江泽民在考察农村中曾指示：“实现农业增长方式的转变，最重要的一环，就是要狠抓科技兴农……首先要抓好科技成果的推广”。事实证明，农业科技一旦转比应用，所带来的经济效益十分巨大。七十年代以来，发达国家十分重视农业科技在农业增产中作用，科技在增产的诸多因素中所占的份额达70—80％。我国每年农业科研成果达6000多项，而转化率仅30一40％。长岛水产科技转化率高于全国平均水平。在建设“小康县”过程中，水产品的产量、效益主要得益于科技进步；水产事业的发展要跨出更大的步子，达到产批更高、效益更高，这就要有更大的科技投入和更好的科研成果转化率。由于标准化本身是技术和社会发展到一定阶段的产物，它与技术和社会进步步伐相一致，这种相依相存，相辅相成的关系得到发展，标准化就一定会随着得到相应发展，并做为科技转化桥梁作用，显现出来。

我们从长岛水产科技转化过程中，可以深化对标准化重要作用的认识：从五十年代开始，长岛水产养殖业发展过程就是一个科技转化为生产力的过程。1958年长岛省事筏养试验成功，1967年初具规模，1977年达到万亩，为长岛海洋经济发展的第一个时期．后来总结为“海中捞铜工程”。1967年栉孔扇贝试养成功，1984年形成养殖规模，1985年达到5000亩，产量6970吨，占全国当时总产量的一半，形成长岛海洋经济发展的第二个时期，称为“海上捞银工程”。第一个阶段使偏僻闭塞的长岛摆脱了贫穷，第二阶段使长岛实现了“小康”。这是由科技进步带来的。长岛实施的海带筏养技术在当时世界上处于领先地位（后来被国外盗密）；海上扇贝笼养技术、海上半人工采苗技术曾获国家科技大会奖及省、地科技奖。九十年代，长岛又开始实施以鲍鱼养殖为主的第三阶段海洋经济发展战略，称为“海上捞金工程”。这一阶段，鲍鱼、海参、虾夷、扇贝的育苗，多种养殖方法、养殖器材的科研成果，是更为广泛，更具水产品特色的科技成果，面临着一个全面的科技转化阶段。同时，我们也清楚地看到，在科技向生产的转化中，海带用9年，扇贝用了8年，这其中虽然有计划经济、市场影响的问题，但科技转化只通过经验介绍，会议布置就显得与现代化大生产的特点不相适宜，多年以来，对于新的科技采用标准化来规范、统一、宣贯，没有引起人们的重视。外地来长岛学习人员连一套有关养殖规范的资料都得不到，长岛没有出过系统规范化生产和苗种现格等文字材料、书籍。国家科研人员、大专院校有关人员虽出过养殖规程，但长岛因地制宜的适用技术材料一直没有普及读本。这期间，全县投入开发基金5．4亿元，但效果并不十分令人满意，同样的育苗养殖却有较大差别的效益，这与水产标准化工作没有跟上有一定的关系。因此，从特种水产品的两高一代这一目标出发，把水产标准化工作与技术转化汇为一体，来推进水产生产，才有可能迅速形成海岛实现现代化的骨干规模产业。

科技转化与标准化示范区紧密结合，条件成熟，应予深化。水产标准化与科技兴渔紧密结合，将大大有利于科技成果转化。这几年，全国各地开展农业标准化示范区工作，使农业科技转化率有了较大提高、长岛1996年总结了坑道养殖、坑道苗种越冬、吊笼筏式养殖、工厂化养殖、底播放流等多种科技成果，形成了一批海珍品养殖标准规范，就是应用标准化工作的统一、简化、优选、规范的原理进行的，从而使水产科技更贴近先进，再通过标准宣贯达到水产标准化管理要求。水产标准化工作的好坏，一个很重要的检验应该是看当地适用的科技成果、生产技术是否被吸收到水产标准中并能得到有效的推广应用。这方面长岛示范区已经取得了初步的成功。长岛县历来就有群众性科研活动。海底沉箱养鲍、坑道海珍品越冬等都是群众的发明创造。为了适应科技开发长岛聘请特邀大专院校、科研单位的专家以及多年培养的本地技术人才从水产品生物基础理论着手进行了大量研究。因而形成了一大批生产科技需推广应用，采用标准化这一途径时机已经成熟，它必将会使科教兴渔的路子更加宽广。

另外，政府行为，使科技转化与水产标准化相结合，有了更好的合作基础。1996年全国第三次农业标准化工作会议对农业标准化工作方针、今后工作重点作了明确的部署，国家技术监督局和农业部领导都明确地指出，在农村加快两高一优农业建设，进行科教兴农战略，加快农业科技成果转化必须紧密结合农业标准化工作。各地区农业标准化示范区由于对标准化工作认识提高，投入加大，工作收到明显效果，也创造了良好的效益，政府行为对标准化工作的开展有着重要作用。长岛县1997年人代会政府工作报告中明确提出：“要加快推进以鲍鱼为主的多品种养殖，尽快走出一条‘捞金工程’的规模发展之路；要培植多品种育苗效益样板，建立立体化多品种养殖示范区，以加大科技兴渔力度。”为把科技转化为生产力，形成规模化、集约化生产做了安排。也为水产标准化示范区的工作拓出路子。1997年，长岛县水产标准比示范区工作在县政府的直接领导下，在原计划上扩大了范围，增加了深度，水产综合标准化取得很好的成果。

目前，长岛水产标准化工作正从以下三个方面进行深化。

第一，把水产科技成果的转化工作融入水产标准化工作当中，实行标准比、网络化与科技推广体系相结合。从某种意义上讲，水产标准化工作就是现范使用，宣贯实施的水产科技成果，也是完成转化的一个过程，1996年，长岛在进行鲍鱼苗种和养殖规范的七个标准的制定和宣贯，取得了相应的效果，同时全县又总结出半地穴式养鲍、海上立体化养殖、海边圈养等科技成果。推广这些新成果，规范提高成功经验，把优秀的科技成果纳入标准化中，这种结合就会收到事半功倍和缩短推广应用时间的效果。从一个县的角度看，政府在统的功能上、协调作用上可以推进这种结合。水产部门、科技部门和技术监督部门可以在实施科技推广中集中进行，形成一个新科技推广体系。运用综合能力，得到较好的效果，共同获益。

第二，把水产的产前、产中、产后的标准化进行综合管理，实行水产标准与水产品生产系列比同步。做到完善一个系统（水产综合标准化系统），制定好两类主要标准（养殖苗种生产标准、养殖生产技术规范）在三个阶段上宣贯实施（育苗阶段、养成阶段、成品加工阶段）达到四化要求（商品化、规范化、集约化、批量化）。这其中做为标准化工作不但要把代表科技进步的成果制定出标准，而且重要的是把各类标准用明白、简洁、实用、便于推广的各种方式送到生产者手中，并尽可能地和科技下乡相结合，达到系列产品采用系列标准．尽快形成新的生产力的目的。

第三，把标准化工作做为政府行为。实行水产标准化与海岛经济建设同行。海洋经济面临着快速发展，做为基础工作的标准化工作再也不能不引起人们重视。政协工作所关注的一些问题，如：把水产品生产快速形成规模；优化品种，使用新技术；开发新的高产区增加单位效益，进而进行“营造海底森林”，扩大立体养殖；优化海洋生态环境，提高海洋生态效益，并且在水产品销售中进行一系列精细加工；研究和开发市场。提高水产品包装档次；扩大销售渠道等都和水产标准化有着密切的联系。全国第三次农业标准化工作会议指出：农业标准化，关键在县。融标准化工作至政府工作之中，将会达到更为理想的效果。发达国家农业标准比工作的成功做法，我们政府应予以借鉴。有了政府行为，标准化工作才会深入发展，标准化工作开展的好，又会促进当地经济更有效地发展。

水产标准化工作是一个系统工作，它贯穿于水产生产的各方面和全过程，要不断地总结，积极推行，才会收到好的效果。水产标准化工作要有当地政府的有力领导；要有水产部门、科技部门、技术监督部门的共同参与；要有宣传部门通过广播、电视等的广泛宣传；要有专业人员的敬业精神，扎实努力的工作，要有渔村领导和群众的积极参人，才会有效有力地深入下去。水产标准化的实现要加强一系列的监测和服务工作，提高县级标准化机构建设，增加必要设施，提高监测水平，强化服务效果；提高人员素质，适当增加水产标准比工作经费，也是保证标准化长期有效地进行的必要条件。

水产标准化工作在我国是最近几年才开展起来的，人们的认识、工作的思路、实施的重点等尚还需要在工作中不断提高，它与科教兴渔的结合，提高为现代化服务的水平还需要在进行中不断加强。水产标准化工作还会遇到各种困难和问题，但只要坚定信心，端正方向，沿着海岛现代化建设的大路前进，就一定会取得更大的成效。


[作者简介] 葛长林 男1946年10月生山东省长岛县人，中共党员大专学历经济师。现任长岛县质量技术监督局局长，烟台市标准化协会理事。

主要业绩：早年从事商业、物资、工业等基层工作，先后在县拆船公司、县养殖公司、乡镇任领导职。1993—1996年负责长岛县水产科技园一期、二期工程建设和海珍品育苗生产，在海珍品育苗设施建设、育苗养殖生产、水产科技推广方面进行了探索研究，积累了丰富的实践经验。1996年任现职，深入地开展了“外树形象，内强素质”和“为经济发展服务、为企业服务、为群众服务”的三服务工程，收到明显成效。1999年长岛县质量技术监督局被烟台市委、市政府授予“双文明建设先进单位”，2000年，本人被县委、县政府授予“模范共产党员”称号，2001年以优异的工作成绩记“三等功”一次。1996年以来，在负责组织实施县政府承担的国家级“农业标准化示范区”工作中，在水产科技推广和水产标准化建设的结合上进行了有益的探索和实践，1998年以园满的工作成效通过国家验收，单位并被评为烟台市“标准化工作先进单位”。本人先后在《中国质量报》和省级报刊上发表《加强水产标准化建设是海岛提前实现现代化的重要基础工作》等多篇文章。其中《水产科技与标准化》《加强水产标准化建设，推动海岛经济发展》等文章被多家理论文集收录。2001年被《中国改革发展丛书编纂委员会》评为“跨世纪优秀人才”。

通信地址：山东省长岛县幸福路5号 山东省长岛县质量技术监督局