从追随者到制定者 中国人吹响进军互联网国际标准号角

　　如今，中文在互联网上的应用越来越便捷了，用中国互联网协会理事长胡启恒院士的话说：“互联网越来越好用了。”这种现状正是得益于中国人制定的互联网国际标准。

三项标准：为“网联全球华语社会” 打破坚冰

　　11月30日，由中国互联网络信息中心主办的“世界标准，中国力量”中国进军互联网国际标准研讨会在北京举行，会上展示了今年10月被国际互联网标准制定组织ＩＥＴＦ（互联网工程任务组）认可并正式发布的《中文域名注册与管理标准》（RFC4713），以及更早发布的另两项标准《互联网信息传输中文字符编码标准》（RFC1922）和《中日韩多语种域名注册与管理标准》（RFC3743）。这3项互联网国际标准的发布意味着，在互联网领域，中国已经从国际标准的旁观者和追随者逐渐成为制定者、主导者。互联网中文国际标准的制定，也为国际上其他语种的域名解决异体字问题树立了典范。

　　据介绍，IETF是一个由为互联网技术工程及发展作出贡献的专家参与和管理的技术机构，成立于1985年年底，主要任务是负责互联网相关技术标准的研发与制定，目前已成为全球互联网界最具权威的大型技术标准组织。

　　胡启恒表示，互联网中文国际标准的出台保证了中文域名的技术研发和标准不受制于人，保护了中文互联网的产业利益。中文电子商务也将得以减少英文域名局限性带来的机会成本，获得与英文电子商务同等的待遇，间接带动数千亿规模中文电子商务的发展。

　　中国互联网络信息中心主任毛伟说，这3项标准使中文在互联网上得到了更为广阔的使用空间，尤其是在RFC4713与RFC3743出台后，中文.CN获得全球互联网行业、软件行业、系统集成等行业的支持，成为全球通用的应用标准，为实现“网联全球华语社会”的目标打破了坚冰。同时在互联网国际标准制定上取得了一定的话语权，为今后中国参与其他国际标准制定积累了经验。

八年努力：中国专家赢得一席之地

　　在谈到中国制定标准的历程时，毛伟深有体会，他说：“一个是要先融入规则，再制定规则，其二是遵循开放性，实用性原则，绝对不能闭门造车，更希望看到更多有中国人制定的标准诞生。”

　　据悉，互联网中文国际标准制定过程历时８年，中国工程师与日本、韩国等国家和地区专家结成标准联盟，反复与ＩＥＴＦ组织进行沟通、交流，最终取得了认可和支持。这个标准不仅可以适用于中文，还适用于世界上许多有同样问题的语种上，比如阿拉伯文、德文以及南亚诸语言在解决异体字问题时，都将会参照该标准中的条款来解决问题。

　　参与国际标准的制定，在互联网领域，中国正在赢得一席之地。《中日韩多语种域名注册与管理标准》的作者钱华林研究员由于在多语种域名研究上的贡献，被推举为国际互联网地址最高管理机构ＩＣＡＮＮ多语种域名委员会的主席职务，中国人获得了对全球多语种域名发展的更多话语权。中国互联网络信息中心李晓东博士担任国际化邮件地址标准工作组主席，作为该标准工作组的技术领袖，他也是《中文域名注册与管理标准》的第一作者。

千分之一：互联网中文世界标准相对滞后

　　尽管中国人在参与互联网国际标准制定中已取得突破，然而，在目前全球4000多项互联网国际标准中，由中国人制定的仅有３项，不足千分之一。

　　在第一代互联网浪潮中，发达国家贡献了大量的技术标准，这也带来了一系列的问题。毛伟认为，其中，最棘手的问题是，由于标准的制定者不了解中国，中国互联网的利益得不到保障，如今年频频发生的域名争议中中国企业域名被夺，正是由于国际仲裁规则不了解中文与英文的用语习惯所致。

　　有关资料显示，目前发达国家在标准许可收入中的份额已经高达98%，中国要想摆脱标准缺失所带来的损失，就必须在标准方面作出努力。3项互联网国际中文标准的发布迈出了中国走向标准大国的一大步，中国已经具备参与国际标准制定的实力，但要想成为真正有话语权的大国，中国需要更多的国际标准。

　　目前，中国拥有1亿多的网民，然而，互联网中文国际标准的稀缺，影响了中国网民对互联网的应用，这与中国互联网快速发展极不相符。因此，与会的主管部门领导、专家、学者也呼吁中国应该有更多的企业和专业人士参与到互联网国际标准的制定当中。