法制宣传日前夕访国家质检总局法规司司长刘兆彬

　　12月4日是我国的法制宣传日。日前，国家质检总局法规司司长刘兆彬就质检系统普法工作接受了本报记者专访。

　　问：“四五”普法期间，质检系统展开了哪些行之有效的普法措施？

　　答：“四五”普法期间，在国家质检总局领导的指挥下，质检人统一思想、开拓创新、扎实工作，普法工作取得了显著成效。

　　“四五”普法开展伊始，国家质检总局就制定并印发了《全国质量监督检验检疫法制宣传教育第四个五年规划》，成立了普法领导小组，质检系统各单位也纷纷结合实际制定出切实可行的“四五”普法方案，这项工作由此在全系统轰轰烈烈地开展起来。

　　“四五”期间，全系统共组织各类宣传贯彻会、培训班100多期，系统内干部职工接受培训约6万人次。质检系统各单位开展了形式多样的竞赛、评比活动，表彰了普法工作中涌现出的先进模范。采取了形式多样的宣传活动，积极向社会、企业、广大消费者宣传质检领域的法律知识。并与各类媒体建立联系，加强舆论导向，扩大宣传。

　　问：“四五”普法为质检系统干部职工法律素质和依法行政能力的提升取得了哪些明显的成效。

　　答：通过普法，全局、全系统干部职工的法律素质和依法行政能力都提升到了一个新的水平，质检事业全面快速发展，整个质检系统面貌发生了深刻变化。

　　一是立法工作硕果累累。几年来，由国家质检总局起草、参与制修订涉及质检业务的法律法规6件，发布部门规章90余件。一个覆盖面广、适应工作需要、运作协调的质检法律法规体系已经初步建立。

　　二是行政审批制度改革取得阶段性成果。 普法工作开展以来，在全系统学习行政许可法的基础上，国家质检总局及时开展了对行政许可项目的清理，分三批共取消67项行政审批项目，减幅达50%多。

　　三是行政执法责任制进一步深化。2005年以来，国家质检总局下发了《关于质检系统深入推行行政执法责任制的实施意见》和《关于贯彻落实<关于深入推行行政执法责任制的意见>的实施方案》，对推行行政执法责任制进行了全面部署。

　　四是应对公共卫生事件措施得力。几年来，国家质检总局以开展法制工作为契机，不断增强应对公共卫生突发事件的能力，整个质检系统树立起了科学、公正、廉洁、高效的行业形象。

　　五是质检法制理论研究硕果累累。普法工作开展以来质检总局法规司编写了《质量技术监督法规全书》、《出入境检验检疫法律法规汇编》等数十部工具书和法律读物。

　　六是行业形象进一步提升。“四五”普法期间，质检总局内强素质，外树形象，通过一系列重大活动和实际行动树立起良好的行业形象。

　　问：“五五”普法期间，国家质检总局还将采取哪些措施进一步扩大普法成果，提升全系统法律素质。

　　答：2006年是“五五”普法的开局之年，总局法规司于2006年6月制定发布了《质检总局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，并牵头成立了质检总局“五五”普法工作领导小组。《规划》确立了质检系统开展普法工作的指导思想、工作原则和目标，明确了普法的对象、内容和阶段任务，规划的制定发布为质检系统普法工作的开展指明了方向。并编写、印发了《质检法制工作文集》和《五五普法相关法律法规汇编》，“五五”普法教材的编写工作也已启动。今年下半年，还分别开展了知识竞赛、普法骨干培训和图片展览等活动。

　　“五五”普法开局良好，为工作向纵深发展开创了大好局面。普法工作将继续以全国质检系统干部职工、企业及其他社会组织和一切有接受教育能力的公民为对象，坚持法制宣传教育与履行职能相结合，坚持法制宣传教育与依法行政相结合，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，坚持法制宣传教育与服务经济相结合，进一步提高广大干部职工的法制观念和法律素质，增强领导干部依法管理与决策水平，增强执法人员的依法行政能力，增强技术机构人员依法施检能力。同时，组织开展面向全社会的质检法律法规宣传、培训，进一步提升企业经营管理人员的法律素质，树立依法经营、诚实信用观念，增强企业产品质量及市场竞争力；进一步提升消费者的法律素质，增强质量法律意识和依法维护自身权益的能力。