今年,盐城质量技监局从改进案件审理入手,推行开门审案,规范行使行政执法自由裁量权,使案件审理走上了制度监督、阳光操作的新路子。
制定了《行政处罚开门审理案件实施细则》,明确界定大要案、新型案件和较大影响案件为开门审理的案件范围。聘请110余名法制和技术专家参与,公开审理过程,还知情权于公众。
审案时,根据案情,选择5~7名专家直接参加案件审理。对案件进行初步审理后,请专家就案件的违法事实认定、处罚依据和自由裁量幅度进行审查评议,发表意见和建议,现场评议监督,协助把好审理质量关。同时赋予专家与案审会成员同等的表决权,保证他们的意见得到最大尊重。
今年5月份以来,盐城质量技监系统共开门审案12次,提交审理的案件均圆满结案,行政相对人表示愿意接受,超出了预期效果,实现了处罚一个教育一批的长效目标。