江苏健全食品质量安检体系

　　近年来，江苏根据农业部“无公害食品行动计划”的总体部署，大力实施农产品质量安全保障工程，加快建立健全农产品质量安全检验检测体系。

强化资源整合，形成较为完善的检验检测体系

　　江苏充分利用现有资源，发挥整合优势，初步形成了以“省级质检中心为龙头、区域性质检中心为骨干、县级质检站为基础、市场（企业、基地）速测点为补充”、分工明确、定位清楚的农产品质量安全检验检测网络。目前，江苏共有省级农、畜、水产品3个检测中心，均通过省级计量认证和部级中心双认证，现正开展综合性中心建设。
　　
　　强调公益性职能农产品质量安全检验检测是一项政府公益性工作，为了保证检验检测机构的顺利建设并正常运转，在省级农、畜、水产品质检中心申请编委批复时，江苏提出必须是全额拨款事业单位。经过多方争取，省编委于2000年末先后批准成立省农、畜、水产品质检中心，人员编制均为全额拨款事业编制。同时，在市、县农产品质检中心建设过程中，江苏也提出必须全力争取地方编委的支持，列入全额拨款事业单位。目前，江苏已建立的市级农产品质检中心均通过市编委批复，县级已开展质量安全检测的县中有24个县通过编委批复。
　　
　　立足资源整合江苏省农产品质检中心经过整合、优化省级已有的种子、农药和土壤肥料等农业投入品质量监督检测机构后，经过扩项，涵盖了农业从生产到产品的全过程检测监测能力。江苏省畜产品质检中心整合了省兽药监察所、饲料监察所，经过扩项，具备了对畜产品中重金属残留、兽药残留、农药残留、致病菌检测、营养、品质等指标检验的能力。两中心于2002年先后通过省级计量认证和部级中心双认证。
　　
　　明确功能定位对于省级农、畜产品质检中心建设，定位于“国际标准、国内一流”，做到检测范围广、检测能力强，开展江苏政府性例行检测和仲裁检测；对于区域性（市级）农、畜产品质检中心建设，定位于满足当前无公害农业发展要求，以无公害农产品产地环境、产品质量标准为重点，能够开展系统检测；对于县级农产品质量安全检测站建设，定位于满足就近、就地适应无公害农产品基地建设要求，重点开展快速检测和生物检测；对于市场（企业、基地）农产品质量安全速测点建设，定位于满足“产地准出、市场准入”的快速检测。通过明确的功能定位，避免造成“上下一般粗”，便于加强合作和交流。

创新工作思路，发挥检验检测机构的技术支撑作用

　　加强优质安全农产品标准化基地建设目前，江苏已建、在建盐都梨果、洪泽稻米、海安禽蛋、睢宁山羊、常熟蔬菜、高邮蛋鸭等6个农业部标准化生产综合示范区。目前，江苏共认定无公害农产品产地4715个，基地面积3000多万亩，产地认定数量和规模均居全国前列。江苏绿色食品基地面积也已达650多万亩。
　　
　　加快“三品”认证和监管目前，江苏已通过国家无公害农产品认证2927个、绿色食品1331个、有机农产品232个。针对产地和产品脱节、认证与标志使用脱节等问题，进一步建立和完善监管制度，全面落实各项监管措施，加强对获证产品的质量管理和标志管理，确保认证农产品生产和流通的规范有序。
　　
　　开展农产品质量安全例行监测为了进一步加强农产品质量例行监测力度，从今年开始，在江苏建立农产品月检月报例行监测制度，每月分别对蔬菜农药残留和畜产品中“瘦肉精”残留等开展例行监测。同时，根据农产品上市季节性，对茶叶、水果、大米等容易受农药污染的主要食用农产品开展季节性专项监督抽检工作。
　　
　　强化农产品市场质量安全准入在江苏试点的400多家市场，积极做到“五有”，即有检测站（点）、有检测仪器、有检测人员、有检测台账、有专门交易区（专柜），并认真开展“四个”延伸，即由市场检测向基地检测延伸、由市场专销向整体准入延伸、由蔬菜检测向果品等其他产品检测延伸、由分段控制向全程质量控制延伸。
　　
　　探索农产品全程质量控制近年来，江苏确定了近30家农产品全程质量控制试点。如南京被农业部确定为全国“无公害食品行动计划”8个试点城市之一，创建“产地准出、市场准入、标识溯源、实时监控、消费安全”的农产品IC卡全程质量监管体系建设。