我国对6类玩具实施强制性认证已经8个月 玩具市场3C认知度不尽人意

　　身穿小T恤，脖子上系着小围巾，一只只布绒熊憨态可掬。“带您的孩子进来看看吧，每只小熊58元。如果孩子自己动手，给小熊填充肚子和穿衣服，那么便宜卖给您，每只48元。”

　　北京世纪金源购物中心的4楼，一些玩具店推出了孩子动手做玩具的游戏，吸引了不少家长的注意。但是，不管是毛绒玩具、塑料玩具，还是一些类似“多来A梦”、直升机的遥控飞行玩具，很少看到有通过强制性产品认证的，有的没有中文标志，有的标签标注内容不全，缺少玩具适用的年龄范围等。

　　从今年３月１日起，我国正式对童车、电玩具、弹射玩具、金属玩具、娃娃玩具、塑胶玩具６类玩具产品实施强制性产品认证，即3C认证。至今，该认证实施已经半年多了，市场状况究竟如何？近日，记者在采访时发现，有众多商家和消费者竟然对此毫不知情。

　　北京动物园、植物园附近的一些小商店，各种塑料玩具枪、儿童手机、超人面具等五颜六色，从几元钱到几十元钱，产品包装粗糙，有的边角锋利，有些塑料玩具散发出浓浓的香气。店主告诉记者，她从来没有听说过玩具强制性产品认证。

　　北京欧尚超市的工作人员说，他们销售的玩具产品有的有3C认证，有的没有。至于3C认证具体涉及的是哪几类玩具产品，他们也说不清。

　　对玩具产品实行3C认证，最大的受益者应该是广大的消费者，然而，不少家长在接受记者采访时表示对此是闻所未闻。由于玩具产品主要的消费对象为儿童，其安全、卫生备受关注。而玩具的主要材料涉及塑料、金属等，存在一定的安全隐患。

　　为保证玩具的安全性，2006年2月5日，国家认监委发出第6号公告，公布了6类玩具产品的强制性认证实施规则，规定了玩具产品获得强制性认证的条件是：产品符合GB 6675-2003《国家玩具安全技术规范》、GB 19865-2005《电玩具的安全》等国家标准的要求，工厂质量保证能力符合《玩具类产品强制性认证工厂质量保证能力要求》的规定等。

　　随后，国家认监委发出第8号公告，指定了承担玩具产品强制性认证的3家认证机构和15家检测机构。2006年3月1日正式受理认证申请。

　　据了解，欧美等发达国家对玩具产品已有成熟的产品认证制度和配套的监管措施。如欧洲采取自我声明和加贴CE标志的做法，进入欧洲的每一批、每一款玩具产品均需向海关提供检测报告。美国则采取CPSC抽查和召回制度。这些制度非常有效地控制进入其市场的玩具产品的安全质量。

　　目前，我国有玩具企业6000多家，占世界玩具产量的70%以上，85%以上的企业为出口企业。美国的进口玩具中，有70%~80%来自中国。中国玩具产业用不到20年的时间，从一个微不足道的小行业发展成为具有绝对出口优势的骨干产业，但与发达国家相比，中国玩具制造业仍然存在着诸多差距。

　　我国玩具市场消费水平不高，玩具安全质量长期处于较低水平。出口的玩具质量虽然在不断提高，但是，随着近年来各国不断提升环保、安全等标准，我国玩具企业需要应对的“规矩”越来越多，出口门槛不断升高。

　　我国出口玩具以造型、塑料、填充玩具为主，而国外玩具已发展到集光、机、电等为一体的产品。我国至今没有权威的玩具研究机构，仿制和抄袭现象比较严重，相当多的企业仅满足于接些海外订单赚取加工费。

　　另外，ICTI（国际玩具工业理事会）认证也成为我国玩具出口的壁垒。今年起，《国际玩具业协会商业行为守则》正式实施。该《守则》规定，其会员只能向已通过ICTI认证的供货商采购玩具。玩具生产企业和出口企业如果不能通过此项认证，将无法出口玩具。

　　有玩具业内人士表示，当前安全环保标准“墙”越筑越高，这已经是全球浪潮。在欧洲，欧盟新版《玩具安全指令》严格限定了玩具的环境、安全标准。今年7月1日起实施的欧盟ROHS绿色指令，规定包括玩具在内的10类产品投放市场时，不能含有铅、汞、镉等6种有害物质。

　　面对欧美的技术性贸易壁垒，为了保障我国玩具的安全性和减少出口玩具在欧美受阻，实施玩具强制性产品认证不仅显得尤为重要，而且迫在眉睫。根据3C认证实施规则，自2007年6月1日起，凡列入强制性产品认证目录的玩具产品，未获得认证的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。

　　专家表示，玩具产品实施3C认证，短期内可能会对部分企业的生产、销售产生一定的影响。但如果企业能对照认证要求严格把关，加强管理，对整体提升我国玩具产品的质量与档次，培育和支持国内优势品牌，促进产业升级和产品出口增长起着至关重要的作用。