为构建社会主义和谐社会做出自己的贡献——兼谈质量技术监督部门政府职能转变

　　中共十六届六中全会专题研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，并作出了重要决定。此次会议彰显了中国共产党破解建设和谐社会难题的决心。质量技监部门作为重要的政府监管部门，随着职能的拓展，责任的增加，在构建社会主义和谐社会的过程中发挥着不可替代的重要作用。

　　结合学习贯彻中共十六届六中全会精神活动的开展，如何做好新形势下的质量技监工作，打造我们质检人自己的品牌，真正让政府信赖、企业欢迎、百姓拥护、社会赞誉，成为负责任部门，进而为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献，是摆在我们各级质量技监部门面前的一个新的课题。为此，我们在实际工作中，必须创新工作方式、方法，引进诚信机制，练好内家功。

依法行政树立诚信意识

　　和谐社会的一个典型标志是诚信。而“信”无处不在。作为“仁、义、礼、智、信”五德之一的“信”，从古至今，其表现形式可谓五花八门：古今情人间示爱的信物，海誓山盟、信誓旦旦的诺言，国家间媾和的和约、条约以及古人之间以“打赌击掌”、“约法三章”、“军令状”等等来表示诚信，虽形式不同但其中心意义并无二致，古人、今人在“信”的理解和认同上可谓古今同一。老一辈共产党人以让“全天下百姓得解放”的信条，赢得了人民的拥护，新时期共产党人以诚信成功实现了港、澳的回归，更以诚信迎来了连战和宋楚瑜的大陆之行。无数事例表明“人无信不立，国无信不昌，商无信不旺”。

　　作为新时期的质量技监部门更应把中华五千年关于诚信的“闪光点”发扬光大，使之与时俱进。质量技监部门“信”的兑现程度，直接体现了其在地方政府及人民群众中的形象，质量技监工作是一项关系企业发展，关系千家万户，关系经济社会发展的重要工作。牢固树立诚信意识，充分发挥好各项职能，是我们质量技监部门义不容辞的历史使命，也是我们责无旁贷的职责所在，我们要在深挖自身潜力上下工夫。现阶段质量技监系统都在搞民主评议、行风、政风建设，质量技监部门向社会公开承诺的事项是否如约兑现，社会各界的心中有杆秤。

承担责任打造质监品牌

　　各级质量技监部门都要积极适应新形势、新任务的要求，牢固树立执政为民思想，强化为企业、群众和社会服务的理念，改进服务方式，创新服务内容，强化服务措施，切实让企业和百姓把质量技监部门当成“娘家”，把质监人当作“娘家人”。树立“我为发展执法”，“我为构建和谐社会执法”的强烈意识，由“管理型”向“服务型”转变，由“被动型”向“主动型”转变，由“单一型”向“复合型”转变，把严格执法、热情服务的要求体现在“为第一要务服务”的方方面面上。开好服务直通车，开通热线电话，严格兑现向社会承诺事项，不要做天桥的把式——光说不练。坚持扶优扶强，积极培育名优产品，做好辖区内名优产品申报中国名牌、国家免检、省级名牌工作，做优做强地方特色产品，加大对假冒伪劣产品的打击力度，营造良好的竞争环境，保护名优产品和品牌，全力打造诚信质监品牌。

　　质量技监部门要结合部门职能，一是围绕“三农”，严格落实中央1号文件精神，因地制宜，大力推广农业标准化工作范围，在重点产品，重点行业（领域）上求重点突破，对重点或主要农产品制定出台系列标准，做到产前、产中、产后都有标准可循。根据各地质监局实际，添置相关农产品检验检测设备，围绕无公害有机农业的发展提供技术支持，积极与农林部门协作，加大农业标准化的宣传推广力度。

　　二是为企业打造好“三个平台”：1.更新检验检测设备，打造域内产品检验检测平台；2.建设高标准信息库，打造标准化公共信息服务平台；3.建立质监法律援助平台，打造法律援助和消费知识服务平台。

加强服务强化换位意识

　　质量技监部门更应多站在政府、企业、普通百姓的角度上想事、干事、干成事，在实际工作中多进行一些角色换位，围绕“政府所想、企业所求、百姓所盼”多开展一些类似“假如我是政府，希望质量技监部门做什么”，“假如我是普通百姓，我心目中理想的质量技监部门应该是什么样的”、“假如我是企业，建议质量技监部门应该如何做”的换位思考，发挥部门职能极限，最大程度地尽质监全责是我们质监人为构建和谐社会做贡献的题中应有之义。

　　作为新时期质监人，要像登封市公安局局长任长霞那样，时刻将“群众利益无小事”理念融入到实际工作中。与百姓切身利益相关的“柴米油盐蛋醋茶”，甚至一针一线的质量优劣，看似小事，但却直接体现了我们“执法为民”的态度。毛泽东曾说过：“我们所做的一切，都是为人民服务”，胡锦涛总书记说：“群众在我们的心中有多重，我们在群众心中就有多重。”“换位”思考，在某种程度上讲，是做好新时期质监工作的催化剂，换而言之，是深化干群关系的重要手段，是做好质量技监工作，为构建和谐社会做贡献的动力和源泉。

提高效能加强能力建设

　　职能拓展，责任随之加大，这就对质量技监队伍素质提出更高的要求。这体现在两个方面：一是思想上要与时代同步，牢固树立“创业、干事、为民”理念，干事、干成事、还要不出事；二是要各司其职，各尽其能。能是能力，是效能。在正确估价自己的前提下以“内强素质、外塑形象”理念自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公仆精神。身为执法部门的执法人员，权力是人民赋予的，人民赋予的权力是为人民服务的。我们要牢记“万事民为先”，“群众利益无小事”，不要做“瘟神”，要做“保护神”，要倍加珍视我们身为质监人的荣誉。要练好两条基本功：一是“干活”，二是“干净”，有这两条就能站住脚，就能为人民服务，就体现了党的宗旨。

　　新的形势为我们提出了新的要求，肩负重要行政管理职能的质量技监部门，有责任也有能力为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

　　（作者为河北省安新县质量技术监督局办公室主任）