9月19日至20日,全国质检系统法制监督现场经验交流会在南京举行。国家质检总局党组书记李传卿出席会议并作重要讲话,党组成员郭汝斌主持会议。江苏省副省长张卫国、张九汉,省政协副主席吴瑞林,省政府副秘书长于利中,南京市副市长陈刚出席会议。
这是国家质检总局成立以来首次召开法制监督现场经验交流会。会议总结交流了质检系统5年来法制监督工作经验,研究部署当前和今后一个时期法制监督工作,特别是进一步推行行政执法责任制和进一步深化行政审批制度改革两项重点工作。
李传卿指出,“十五”期间,质检系统积极探索,开拓创新,法制监督工作取得显著成效。全系统对推行行政执法责任制进行了积极探索,稳步推进了行政审批制度改革,切实加强了法制监督检查。经过不懈努力,质检系统法制监督体系初步建立,法制监督方式日臻完善,法制监督力度明显加大,法制监督作用充分显现。
他指出,作为国家重要的综合管理和行政执法部门,质检部门管理水平和执法水平的高低,直接关系到国家利益和群众利益能否有效实现,直接关系到政府自身建设总体目标能否顺利实现,也直接关系到质检部门的社会形象和质检事业能否健康发展。质检系统要进一步统一思想,更新观念,切实增强做好质检系统法制监督工作的责任感和紧迫感。充分认识加强法制监督是全面推进依法行政的必然要求,是贯彻落实科学发展观的重要保障,是切实推进党风廉政建设和行风建设的迫切需要。在推进依法行政过程中尤其要注意旗帜鲜明地推进“以质取胜”战略,坚持从源头抓质量,促进经济更快更好地发展;突出做好涉及保障人身安全、财产安全、国门安全等重点工作,促进社会更加和谐;以建设法治质检、服务质检、责任质检、效能质检为目标,实现把关与服务的有机结合;确保权力不被滥用,努力规范行政行为和执法行为。
李传卿要求,各级质检系统要突出重点,整体推进,进一步提高质检系统法制监督工作的有效性。当前重点要抓好四项工作,一是推行行政执法责任制,健全法制监督的有效机制。要提高认识,明确目标,理清职权,明确责任,科学考评,奖惩到位,健全制度,落实措施。二是深化行政审批制度改革,发挥法制监督的制约功能。要抓好对许可项目和实施主体的监督,对行政许可政务公开的监督,对质检技术机构的监督,对行政许可后续监管的监督。三是全面规范行政执法行为,拓宽法制监督工作领域。各级质检部门要把强化全过程监督作为着力点,把法制监督渗透到行政执法活动的各个方面、各个环节。加强行政执法的事前监督、过程监督和事后监督。四是建立齐抓共管工作格局,创造法制监督的良好环境。质检部门推进依法行政需要各职能部门相互协调、密切配合,充分调动各方面的积极性,要加强组织领导,落实保障措施,加强协调配合。
李传卿强调指出,当前,质检系统要研究新情况,适应新要求,全面提高依法行政能力和水平。要加快学习掌握新立案标准,加大预防职务犯罪力度。严格落实执法责任,切实提高执法把关能力。要在落实上下功夫,扎实推进治理商业贿赂工作。要适应新要求,建设高素质的法制监督队伍。强化法制工作人员的责任意识、服务意识、创新意识和效能意识,切实把质检法制监督工作提高到一个新水平。