中国汽车认证出现新模式

　　节能与环保是国家发展的百年大计。从科学、公正的角度，积极开展节能型、环保型汽车自愿性产品认证活动，是及时必要的。通过这些认证，既有利于国家节能型社会的建设，也有利于保护消费者利益，保护环境。除此之外，产品认证还有一个作用，就是有利于国内所生产的汽车产品走向国际市场，中国汽车要想打入国际市场，要想与发达国家汽车产品进行竞争，就要在认证方面与国际接轨，得到国外消费者的认可，满足国外的技术法规要求。

9月5日，国家认证认可监督管理委员会（以下简称认监委）发布第26号公告，包括中国质量认证中心、中汽产品认证中心的2家认证中心和7个检测实验室将作为第三方机构，共同承担起国家节能环保型汽车自愿性产品认证的工作。

从今年9月1日起，国内汽车行业正式建立起节能环保自愿性认证制度，并首先对轻型汽车（总质量≤3500kg 的M1、M2、N1类汽车）实施，其他车辆产品（M2{总质量＞3500kg}、M3类汽车及N2、N3类汽车/摩托车）将在2008年前纳入国家节能环保认证。

据记者了解，认监委在制定这项制度的同时，对于执行的认证机构提出了很高的要求。业内专家指出，随着国家逐步引入国际通行的“汽车产品型式认证制度”的内容，政府的强制性行政审批等职能将越来越弱化，产品检测和认证将更多地交给市场来选择，在严格执行国家强制性标准和与国际惯例接轨的法律法规的前提下，由具备检测能力和资质的第三方中介机构负责。
认证标准高于行业准入标准

“我们的认证标准比行业标准要求更为严格。”认监委认证监管部主任陆梅介绍说，基于自愿性认证的特点，节能环保认证的各项指标都在国家现行标准的基础上提出了更高的要求，目的是使符合节能环保发展要求的高端汽车产品脱颖而出，引导企业进行技术方面的持续创新，促进产品结构不断优化和升级换代。

有关人士介绍，目前我国车辆节能技术落后，单车同等条件下，燃油消耗量明显高于发达国家，污染物排放量也较高。开展车辆节能环保认证工作对于建设资源节约型、环境友好型社会目标的实现具有重要的现实意义。据陆梅介绍，从2004年开始，认监委组织相关技术机构、企业和专家进行车辆节能环保认证制度的研究，与欧洲、日本、美国的相关政府部门和技术机构开展交流与合作，最终在结合我国国情并借鉴其他国家成功经验的基础上，建立了我国的国家节能环保型汽车认证制度。

　　在《国家节能环保型汽车检测标准及技术要求》中，认监委对汽车污染物排放、燃料消耗量指标、车辆再利用率和回收利用率、车内空气污染物控制标准、汽车动力性能等方面都做出了具体、明确和严格的规定，要求对包括国产车和进口车在内的各种车辆实行统一认证规则，认证制度采用产品抽样检测、一致性审查与获证后监督相结合的方式。

认证结果直接面向终端消费者

　　据了解，通过节能环保认证审查的产品将实施认监委统一规定的国家自愿性认证标志，同时在标志旁附加面对终端消费者的明示信息，内容包括申请人、制造商、生产厂、规格型号、性能指标、发证机构，以及汽车油耗指标、汽车污染物排放情况、车内噪声、加速行驶车外噪声、汽车动力等性能指标，方便消费者查阅。

　　认监委还规定，在车辆销售前，标志和获证产品信息必须粘贴在前风窗或侧风窗等用户在车外易于看到的部位，来指导用户消费。下一步，认监委将建立节能环保车辆认证信息网站，公布车型节能环保认证结果信息，接受用户投诉并与获证企业建立联动机制提高服务水平。获证后的监督以产品一致性控制水平复查为主，重点引入产品信息公开与用户投诉监督的方式。
陆梅指出，采取将认证结果直接告知消费者的形式也是遵循国际通行的规则，发挥认证认可对市场及消费的指导作用，有助于优化市场环境，帮助消费者树立健康的消费理念，进而促进实现对优质产品、重点名牌企业扶优扶强。

企业在观望中等待机遇

　　由于认监委刚刚发布认证机构的名单，记者了解到，眼下提出申报的企业还寥寥无几，有些企业甚至都不清楚这项新制度。

　　江淮汽车轻卡营销部负责人的观点代表了一些商用车企业的心态。他告诉记者，目前还没有接到任何有关此项认证制度的通知。“我们目前销售的所有产品都通过了国家的强制性标准，这些标准都采用了相关国际标准，要求已经很高了，企业也为通过各种认证花费了大量的精力和财力。如果是自愿性认证，我们不会考虑。”

　　但一些轿车企业却对此表示出很浓厚的兴趣。奇瑞汽车一位内部人士认为，虽然是自愿性认证，但在油价持续上涨、消费者购车心理日趋成熟的情况下，很多企业为了稳固并扩大市场，都大打节能环保牌。如果通过要求更高的节能环保认证，并向消费者公示结果，将成为企业营销的新卖点，对企业来说不是负担，而是一个机遇。

　　与此同时，在认监委组织的与国外有关部门、技术机构、知名汽车企业的技术交流活动中，一些国外大的汽车生产企业也表示了强烈的申请意愿。

　　中国质量认证中心的负责人也表示，他们已经接到很多汽车企业的电话和传真，对节能环保认证非常关注，一些具有较强生产、开发能力的知名汽车企业已经明确了申报意向，预计相关认证活动将在10月以后陆续开展，在年底颁发第一批证书。

相关链接

　　节能环保型汽车产品认证信息（轻型汽车产品）实际含义
　　1． 油耗
　　一般来说，汽车厂家提供的说明书中所标明的油耗值大多为60公里、90公里或其他车速的等速油耗，是一种理论油耗。汽车在实际使用中，油耗水平将受内外部多种因素的影响，所以在汽车实际运行时的油耗与等速油耗还是存在一定差异的。
　　《国家节能环保型汽车产品认证实施规则》（以下简称《规则》）要求，轻型汽车油耗要按照GB/T 19233-2003《轻型汽车燃料消耗量试验方法》进行检测，该标准规定的试验方法模拟了“市区”和“市郊”两种工况。采用这种方法得到的油耗更加贴近汽车的实际油耗。

　　2．汽车排放污染物
　　汽车排放污染物主要有：一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和微粒物（PM）。目前，国家要求达到欧Ⅱ排放标准，北京地区已率先要求汽车排放污染物达到欧Ⅲ排放标准，但对于OBD（车载自动诊断系统）性能及耐久性要求从2007年1月1日起实施。《规则》不但要求汽车排放污染物达到欧Ⅲ排放标准，而且要满足OBD性能及耐久性要求。

　　3．汽车车内噪声
　　当车内噪声达到80分贝，容易使人发生眼疲劳、眼胀、眼花、眼涩及流泪等现象。《规则》中标出的车内噪声是按照GB/T18697-2002《声学 汽车车内噪声测量方法》规定进行检测的，车内噪声一般应在60~75分贝之间。

　　4. 加速行驶车外噪声
　　加速行驶车外噪声，主要说明汽车在加速行驶过程中汽车本身产生的噪声对外界环境的影响。目前国家对M1类乘用车的加速行驶车外噪声要求是不超过74分贝。节能环保汽车产品认证信息中，标出了认证车型的检测结果，建议消费者选购分贝较低的车型。

　　5．汽车的动力性
　　节能环保汽车认证要求车辆在满足节能和环保性能的同时不得牺牲动力性能，对部分动力性能进行测试，主要检测指标有最高车速、加速性能、最大爬坡度等。