十大质量进展

　　1996年，国务院为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，提高我国产品质量、工程质量和服务质量的总体水平，指导质量工作，制定并发布了《质量振兴纲要（1996年～2010年）》（以下简称《纲要》）。

　　１０年来，中国经济年均增长速度超过8.4％，人均国内生产总值达到1000美元，这标志着居民消费由生存型向发展型转变，经济增长方式也更注重往质量效益型方面转变。与之相对应，我国的产品结构、企业结构和产业结构更趋合理，各行业的质量状况有了明显的提高。1996年到2006年的１０年，是我国经济高速发展的１０年，也是我国质量事业振兴飞速发展的１０年。

　　回眸１０年，我国的质量工作取得了巨大成就，很多方面已形成战略，对国民经济产生着重要影响。有些方面令世人瞩目，成为世界了解中国的窗口。

中国名牌战略——推动经济迅速发展

　　中国名牌产品评价到今年已经第六年了，６年来，共有226类产品列入评价目录，1338个产品获得中国名牌产品称号。

　　从2005年中国名牌产品的分布看，在87类产品中，与人民群众生活密切相关的消费类产品有54类，占62%，其中食品12类；生产资料类产品33类，占38%；支持农业发展，保护农民利益的产品19类，占21.8%；鼓励技术创新，推动技术进步的产品13类，占15%；鼓励“外向型”发展，提高国际竞争力的产品45类，占51.7%。

　　在2006年的中国名牌产品评选中，为支持西部大开发和东北老工业基地振兴，中国名牌产品评价有针对性地向西部的优势资源和东北地区的优势产业倾斜，化肥、除草剂、工程机械类产品第一次进入评价目录。

　　6年来，我国的名牌产品评价工作有效地强化了社会各方面的品牌意识，有效地促进了经济结构调整和增长方式的转变，有效地促进了区域经济发展，有力地促进了企业管理水平和产品质量的提高，名牌产品的竞争力，特别是国际竞争力明显增强。

质量兴市战略——星星之火呈燎原之势

　　近年来，以质量振兴为主要内容的全国质量兴市活动已扩大到100多个地区和1000多个市县，取得了显著成效，涌现出了一批新的先进典型，有效地促进了产品质量、工程质量、服务质量的提高和地方经济的健康发展。“以质取胜”战略已成为许多地方推动经济发展的重要战略措施。

　　靠质量兴市最典型的莫过于温州。改革开放初期，因为产品质量问题，温州成为假冒伪劣的代名词。痛定思痛，1994年，温州市委、市政府召开万人大会，在全国第一个提出实施“质量立市”战略，下决心在全市范围内开展“质量立市”活动，从此为全国树立了一面质量振兴的大旗。12年，走过４个发展阶段，是温州实施“质量立市”战略的历程，也是我们国家许多县市走质量兴市道路的一个缩影。2001年，全国开展质量兴市的市县只有100多个，到2006年，这个数字已经增长到了1000多个。从最开始的一些沿海沿边的重点城市，到现在全国各地遍地开花，在中西部边远省份也有在质量兴市方面取得不俗业绩的市县。

基础产业战略——彰显综合国力

　　装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业。装备制造业的发展水平体现了一个国家的工业化水平和综合国力。经过10年的发展，我们国家目前机械、电子、石油化工等重大装备产品的安全性能指标已经全部达到国家强制性标准的要求。１９９８年以来，国家加大了对装备制造业支持的力度，并依托国家重点工程推进自主化建设，进一步提高了装备制造业水平。产业规模持续扩大。２００５年，全国规模以上装备制造企业销售收入６．８万亿元，利润超过３０００亿元，增加值占整个工业增加值的２１％，占国内生产总值的比重达８．８％，制造规模居世界第五位。在电力、冶金、石化、农机等领域，装备的生产制造体系逐步完善。

　　重大装备自主化取得新突破。装备制造企业生产技术水平普遍提高，自主创新能力不断增强，特别是重大装备的研发制造实现了许多新的突破。电力装备形成了较完整的制造体系，发电设备综合生产能力超过了5000万千瓦/年，2005年接近9000万千瓦。目前，全国发电总装机容量中，80%以上为国产机组。通过引进技术、合作制造和自主创新，三峡右岸机组实现了自主制造，性能指标优于国外同类机组。通过西电东送工程，带动了超高压直流输电技术的自主化，贵广二回工程自主化率达到了70%以上。

　　冶金装备已能成套提供年产800万吨级钢铁联合企业常规流程设备，宝钢三期设备国内供应部分超过80%，中厚板和薄板轧机等关键设备已研制成功。石油化工装备年产千万吨级的大型炼油厂设备自主化率达90%，7000米电驱动石油钻机已成套出口，4万立方米等级大型空分设备、30万吨合成氨和52万吨尿素成套装置、60～70万吨乙烯改造工程所需的压缩机等关键设备已实现自主化。

　　船舶工业加速发展，目前我国已成为世界第三大造船国，已能够建造30万吨级VLCC（超大型油轮）、FPSO（大型海上石油储油轮）、8000标箱级集装箱船，大型LNG（液化天然气）运输船正在加紧建造。大型船用曲轴从毛坯铸锻到精加工，都实现了自主化。

走出去战略——让世界了解中国产品

　　《纲要》中提到，要通过5至15年的努力，从根本上提高我国主要产业的整体素质和企业的质量管理水平，使我国的产品质量、工程质量和服务质量跃上一个新台阶。事实上，与1996年相比，今天我国经济的整体素质的确上了一个大台阶，取得了长足进步，机电、高新技术等产业已走出国门，向全世界展示出中国产品的实力。

　　2005年，我国机电行业出口约为4250亿美元，连续11年位列我国出口商品第一大类。海尔、华为等一批领先企业已经成为国际机电市场上的风云人物。家电、电梯、计算机、程控交换机等主要机电产品都已基本采用国际标准进行生产。

　　微型计算机在运行速度、软件支持性、多媒体功能、网络支持等方面接近或达到国外同类产品的水平。笔记本电脑和掌上电脑在性能和功能上与国外同期产品的质量水平相当。中文信息处理技术及其部分产品继续保持国际领先地位。通信终端设备、移动通信设备、程控交换设备、2.5Gb/s及以下速率光传输设备、卫星通信设备及通信电源等通信产品的主要性能、功能已达到或接近国际先进水平。

　　彩色电视接收机、数字激光视盘机、家庭影院、音响等消费类电子产品的性能、功能及可靠性（MTBF）基本达到发达国家同类产品的水平，涌现了一批知名品牌并实现规模生产，产量已向名牌产品集中。

　　中文平台和字处理软件在某些方面处于国际领先水平，汉字识别、手写体输入和机器翻译等软件达到国际先进水平，企业信息管理软件跟上国际水平。

标准化战略——标准是提高质量的依据

　　2006年8月31日，“十一五”国家科技支撑计划重大项目“关键技术标准推进工程”正式通过专家论证。国家科技支撑计划是经国家科教领导小组批准，将国家科技攻关计划正式更名的国家重要科技计划，更名后的国家科技支撑计划将以加大对共性技术和基础技术的投入、体现自主创新为主要特点，全面为攻关计划提供支撑。“关键技术标准推进工程”作为支撑计划首批重大项目之一，将对促进我国标准化发展两个阶段目标的实现发挥重要作用。

　　科技部副部长李学勇曾经表示，技术标准专项是12个专项中开始最晚的，却是完成最好的专项之一。

　　“重要技术标准研究”专项规模之大、研究之深，为我国标准化研究前所未有。专项分政策战略研究、重要技术标准研制、关键计量检测技术研究、地方试点和企业试点，共104项课题。仅重要技术标准研制，就完成了一批具有重大突破和产业引导作用的技术标准，其中包括国际标准31项，国家标准816项；战略研究则规划了我国技术标准发展战略、技术标准体系建设和技术性贸易措施战略等一系列重大问题。

　　而在中国农业现代化的过程中，离不开农业标准化；随着世界经济一体化的不断扩展，我国加入世界贸易组织（WTO）和进口关税调低后，国外产品必然大量涌入我国市场，国内工业产品将面临更加严峻的挑战。对此，如何运用标准化为发展和保护我国民族工业服务，是值得重视的新课题。

大型工程——高峡平湖高原天路

　　我国的工程质量也比10年前有了大幅提高。2005年建筑工程合格率从1996年的84％，提高到2005年的96％。住宅小区工程质量优良率达70％，公路、桥梁、港口、航道等重点工程优良率达100％。举世瞩目的黄河小浪底工程、三峡工程、青藏铁路等大型工程克服重重困难，最终胜利完工。青藏铁路是世界海拔最高的高原铁路，科技含量高，代表当今世界高原铁路建设的领先水平。中国铁建承建了全线海拔4600米以上的绝大部分重点难点工程、唐古拉山越岭地段海拔4900米以上的全部工程，承担了全线7个新技术试验段中的5个。中国铁建同高校、全国科研单位联合，建成了世界上第一座高原制氧站，实现了在隧道内弥漫式供氧，等于把海拔高度降低到1500米，填补了世界高原制氧技术空白，创造了在高原无人区施工无一例因高原病死亡的奇迹。该隧道的施工被评为“2002年度中国公众关注的十大科技事件”，施工技术获2005年度国家科技进步奖二等奖。

　　自１９９４年１２月正式开工以来，三峡工程的建设者们创下了多项世界之最：防洪效益最大的水利枢纽；世界最大的水电站；世界上工程规模最大的水利枢纽工程（一、综合工程规模最大；二、居世界之最的单项建筑物；三、居世界之最的金属结构）。

　　长江三峡水利枢纽是多目标开发的综合利用工程，其防洪、发电、航运三大主要效益，均居世界同类水利枢纽前列。

探索宇宙——航天尖端技术新跨越

　　“十五”期间，国家通过加大投入，使航天科技从研发到制造能力都得到了明显提升，航天产品的研发、设计、试验测试、制造体系不断完善，已经具有面向新一代产品的并行、自主研发和制造能力。

　　十五”期间长征系列运载火箭连续24次发射成功；用于我国新一代无毒、无污染、大推力运载火箭的120吨级推力液氧/煤油发动机、50吨级推力氢氧发动机及8项关键技术攻关进展顺利。卫星整体技术水平得到跃升：地球静止轨道大型通信卫星公用平台技术取得重要突破，资源卫星、海洋卫星的运行及使用，填补了我国数据传输型对地观测卫星的空白；气象卫星逐步实现了更新换代和业务化运行；突破了微波探测、多光谱、高光谱和科学探测等新型有效载荷技术；空间科学卫星系统技术上有了新跨越。

　　我国是继美国、俄罗斯之后第三个在运载火箭、卫星、载人航天、深空探测等科技领域全面独立发展的国家，已跻身世界航天大国之列，某些技术达到世界先进水平。但是，就航天整体水平而言，我国与美国、俄罗斯等航天强国相比还有很大差距，我们必须继续加大自主创新、加快航天科技的发展步伐，逐步向世界领先水平靠近，向航天强国迈进。

提升服务质量——融入全球经济的机遇

　　2006年7月15日，在“第三届中国服务质量论坛”上，专家提出，在国家政策的推动引导和全社会的共同努力下，“中国服务”将同“中国制造”一样，成为中国经济崛起的又一个亮点。

　　目前我国服务业进入了快速增长期。中国服务业25年里增加值年均增长10%。2005年服务业在我国国内生产总值中所占的比例已经提高到41％，远远超过第一产业。就中国来看，未来15年，服务业将处于加速发展阶段。中国正在成为世界服务业增长的一个中心，世界服务业的发展也将为中国带来机遇。

　　中国质量万里行促进会从2001年9月开始的服务质量调查活动，取得了明显的成效，经过近5年的努力，已行程12万多公里，共对全国31个中心城市的公用事业、公众服务、售后服务的7000多个单位的服务质量进行了调查。通过两轮调查看比过去有两个提高：一是第二轮调查整体合格率达到83%，比第一轮64%提高了19个百分点，这是多数企业或单位把提高服务质量当作品牌战略努力的结果，也是市场激烈竞争的结果。二是有相当多的国内品牌服务质量已超过在华国际品牌。

　　服务规范的标准化是创新发展服务业的关键。改革开放20多年来，我国一直不断地探索评价质量的方法。“以客户为中心”日益成为质量评价体系的起点和归宿。今年包括体育、邮政、运输、餐饮、保险、旅游、减灾救灾等方面的141项服务标准已报到国家标准委立项，2006年成为我国服务标准制、修订项目最多的一年。值得一提的是，我国从2006年1月1日起实施的《体育服务认证管理办法》，将为迎接2008年北京奥运会，使我国的体育场所服务和体育活动的组织与推广等服务达到国际水平起到重要作用。

打击假劣——为市场经济保驾护航

　　在国家质检、工商、公安等多个部门的联合参与下，为质量工作保驾护航的源头打假工作也取得了卓越的成效，有效地保障了国民经济的健康发展。

　　打击制售假冒伪劣产品违法活动，是整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务。1996年以来，按照党中央、国务院的部署，以创造放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境、安全可靠的投资环境为目标，执法人员突出重点，严格执法，扶优治劣，标本兼治，取得了可喜成果。

　　从质检总局有关部门了解到，仅从2001年4月到2004年10月底，质检系统就出动执法人员623万人次，查获假冒伪劣产品案值111亿元，捣毁制假售假窝点23130个，立案查处60万件，向公安机关移送案件952件。

　　在执法部门的重拳打击之下，一些重点产品的制假活动，区域性假冒伪劣问题，得到有效遏制。一批制假首犯、惯犯得到惩处，少数包庇、纵容制假售假分子甚至参与制假售假活动的国家机关工作人员被严肃处理。

质量月——增强全民质量意识

　　《纲要》把“增强全民质量意识”作为质量振兴的目标之一。经过10年的普及，“人人关心质量、人人享受质量”的观念已经深入民心。

　　产品质量水平的提高离不开我国质量管理水平的进步。《纲要》提出，我国企业要通过严格内部质量管理、加强基础工作来提高自己的质量管理水平；各地政府和国务院有关部门要通过规范市场、完善监督机制、加强法制建设等措施来帮助和引导企业提高质量管理水平。经过10年努力，我国质量管理从“企业单干、政府单管”阶段进入了全面发展、全社会推动的新阶段。

　　企业已经成为我国质量管理的主要参与者。据统计，仅“十五”期间，全国机械行业就注册QC小组达6.5万个，提出合理化建议14030条，创造可计算经济效益15.7亿元。从2001年开考以来，我国已有近35万人报名参加全国质量专业职业资格考试，越来越多的质量工程师成为企业质量工作的中坚力量。

　　现在，每年9月的质量月已经不再只是质量人的节日，也成为全民的节日。消费者对于产品质量的关注度越来越高，新闻媒体对于产品质量的报道越来越多，各类行业协会、中介组织纷纷开展多种多样的质量推广活动，质量已经成为一个全社会关心的话题。

〖数据说话〗

　　中国名牌：6年共有226类产品列入评价目录，1338个产品获得中国名牌产品称号；有６个产品获得中国世界名牌产品称号。

　　质量兴市：全国质量兴市活动已扩大到100多个地区和1000多个市县。

　　大型装备制造业：中国制造规模居世界第五位。２００５年，全国规模以上装备制造企业销售收入６．８万亿元，利润超过３０００亿元，增加值占整个工业增加值的２１％，占国内生产总值的比重达８．８％。

　　机电出口：2005年，我国机电行业出口约为4250亿美元，连续11年位列我国出口商品第一大类。

　　工程质量：2005年建筑工程合格率从1996年的84％，提高到2005年的96％。住宅小区工程质量优良率达70％，公路、桥梁、港口、航道等重点工程优良率达100％。

　　服务质量：2005年服务业在我国国内生产总值中所占的比例已经提高到41％，远远超过第一产业。

　　打击假劣：从2001年4月到2004年10月底，质检系统出动执法人员623万人次，查获假冒伪劣产品案值111亿元,捣毁制假售假窝点23130个，立案查处60万件，向公安机关移送案件952件。

　　标准化：重要技术标准研制成绩突出，完成了一批具有重大突破和产业引导作用的技术标准，其中包括国际标准31项，国家标准816项。