深圳快件运营企业试行信用评价登记管理

　　本报讯　8月28日，深圳机场检验检疫局快件监管推出新举措，对27家快件运营企业试行信用评价等级管理，根据企业的规模、快件运营设施、遵守检验检疫法律法规情况、业务管理水平、其他执法部门对企业的信用评定等方面，将企业分为A(A1/A2)、B(B1/B2)、C(C1/C2)3类6个等级，对不同等级的企业实施不同的监管措施。

　　深圳快件监管中心自2001年6月11日成立后，业务迅猛发展，目前是全国进出口快件业务量最大的快件处理中心。2005年，深圳机场检验检疫局共检验检疫出入境快件5.3万批，1580万票，平均每天检验检疫出入境快件4.5万票，查获不合格快件1200票。平均1.5秒就要完成1票快件的电子初审、人工初审、人工复审工作。

　　一直以来，深圳机场检验检疫局强调快件货物快验快放、高效运作，同时对涉及安全、卫生、环保等方面的快件货物作为监管的重点，对出入境快件货物中的应检物实行分类管理。在此基础上，针对快件货物数多、量少、品杂、时效要求高等特点，2006年初，深圳机场检验检疫局积极推行快件运营企业诚信管理工作。经过充分的调研，出台了《快件运营类企业诚信评价指标（试行）》、《深圳机场检验检疫局快件运营类企业信用管理办法（试行）》、《快件企业诚信考核备忘录》、《快件类企业信用评价细则》等相关规定，并制定了一整套较为规范、科学的考核流程和考核方案。

　　根据规定，深圳机场检验检疫局对诚信考核指标进行量化，综合考虑企业基础信息（包括企业的规模、快件运营设施、注册登记、知名度等情况）、企业守法信息（包括报检差错率、遵守检验检疫法律法规情况、交纳规费情况等），企业业务管理信息（包括机制健全情况、报检员管理情况等）以及其他执法部门（包括质量监督、工商、海关等）对企业的信用评定情况，对27家快件运营企业进行评分，并结合快件运营类企业信用评价的其他相关条件，确定不同类别不同等级，对不同的企业按诚信等级相对应的抽查比例查货。对A类企业启动绿色快速通道，绿色通道的报检业务在1小时内完成。具有绿色快速通道报检资格的企业可以优先报检，优先查验，优先出具通关单；对B类企业实施常规管理；对C类企业的货物实施100%查验。

　　快件诚信管理对快件物流的检验检疫监管起到试金石的作用。一是规范了管理，有利于加速通关。按照快件企业诚信管理规定，A、B、C类企业享受的待遇是不同的，有助于鼓励诚信守法企业，打击违法违章企业，起到净化快件市场，加速通关的作用。二是公平、公开、公正，透明管理，有利于反腐倡廉工作的开展。按诚信等级相对应的抽查比例查货，避免了人为的主观性。三是加深了企业的守法意识，拉近了快件执法单位与企业的距离。信用考评对企业、对执法单位都是一个自我提高、自我整合的过程，实现了企业和执法单位的双赢。