浙江杭州市萧山区对当地特色产业实施独到管理模式成效显著

　　政府补贴鼓励企业兼并、给大企业“健身”，浙江省杭州市萧山区一年多来对其传统特色行业——炒货、酱腌菜生产企业实施的独到的管理模式，既有效地摆脱了质量安全的阴影，又让众多企业茁壮成长起来。

小企业的烦恼少了

　　几个月前还是一厂之长的潘文昌，如今成了兼并其工厂所在公司的销售经理。潘说：“兼并时对方付给厂子56．2万元，区政府还奖励了我4万元。”

　　提起过去的工厂，潘嘿嘿地笑，自己都有点不好意思：“原来规模小，技术能力弱，根本没有什么管理制度，就连化验和抽检的设备都没有，防腐剂常常是凭经验放，计量器具就是一个铁碗，舀一碗倒进去，夏天时就多放点，所以常常超标……”

　　在萧山，和潘文昌的工厂一样的还有不少：企业多以家庭作坊为主，生产场地都在住宅旁边或在住宅里，生产设施简陋，管理水平低下。生产管理以经验为主，有的小企业、小作坊甚至连一些必要的管理制度都没有。

　　难怪，在以往的质量抽检中，总会有不少企业的产品不合格。

　　去年底，在当地政府的鼓励下，潘文昌把自己的工厂卖了，并被“兼并”到现在的公司做销售经理。问及被兼并的感觉，潘真诚地说：“兼并了好。由于小厂子产品质量差，我们也常常担心消费安全的问题。而且，众多的小厂子又没有品牌，相互的价格竞争厉害，你1元，他就0．7元，结果是竞争越来越激烈，利润越来越薄，消费者吃的越来越不安全……”

　　“现在好了，烦恼少了，还省心了。” 潘文昌连连说：“我利用原来的客户跑销售，工作单一了，可收入也不一定比原来低呀！”和潘文昌一样的厂长，在萧山还有26个。

大企业的实力强了

　　“去年我们一共兼并了两家企业，政府共奖励了我们6万元。”在萧山区酱腌菜行业第一家通过QS认证的钱江集团总经理助理高志荣介绍说。

　　“兼并后，我们用于厂房改造和人员管理的费用花了20多万元。由于原来两个工厂都没有实验室、检测设备等，所以我们现在实行了统一检测，并且把我们企业原来成熟的整套管理模式全部复制过去，如对生产过程中设立5个质量控制点：收购时预处理、酱制、清洗、计量包装、高温杀菌等。同时，制订统一的质量管理手册，进行培训和考核……”

　　目前，钱江集团拥有80多名管理人员，400多名员工，9家分厂，年生产能力达到了2．5万吨。高志荣认为，一般的问题都出在小企业。大企业都建立了一系列规范管理制度，如果严格按此操作，质量控制一定没有问题。

　　在其生产车间，记者看到了两条水浴高温杀菌设备正在工作。高志荣介绍，这是企业刚购置的，全部投入达到100万元，政府还补贴了12万元。

　　为鼓励企业加强技术研发，采用新的防腐工艺或新型防腐剂，萧山区政府对进行技术改造的企业进行了补贴。这一举措极大地促进了酱腌菜生产企业的技改工作，目前已有20多家企业上马了31条水浴高温杀菌设备，还有23家企业正在准备上马。高志荣说，高温杀菌设备的使用，切实改善了酱腌菜行业的质量安全状况。

管理者的心情好了

　　同一间办公室，同一个人，杭州市质量技监局萧山分局局长詹国棋今年的心情却轻松了许多。

　　今年，萧山质量技监部门对全区26个乡镇街道的50多家食品生产加工企业进行了抽查，抽样合格率较往年有了大幅提高。

　　这个转变，旁观者迷，当局者清。

　　去年，国家质检总局下发文件将对酱腌菜企业实行QS认证。萧山分局以此为契机，在区政府等各部门的大力支持下，出台了一系列举措，鼓励酱腌菜企业资产重组、兼并，生产向优势企业集中，对兼并和被兼并的企业，分别由区政府补贴3万~5万元和4万~6万元。目前已有26家企业完成兼并，另有20家已达成兼并意向。

　　同时引导企业创新经营加工模式，鼓励企业加强技术研发，采用新的防腐工艺或新型防腐剂等等。

　　5月30日，萧山有关部门又出台了一份对企业颇具诱惑力的文件：对通过QS认证的企业，将给予8万~10万元的一次性奖励。

　　目前，萧山区通过QS认证的企业已经达到71家，领证率23%。