深圳市市长质量奖卓越绩效模式解析与启示

　　它是企业进行自我评价的“检查表”，是衡量企业所处位置的“测量器”，是指明组织奋斗目标的“方向盘”，是促进管理创新的利器……从优秀到卓越，迈出的是一小步，结果却是领先一大步。

　　进入新世纪以来，深圳的发展日益面临土地、资源、环境、人口“四个难以为继”的制约。深圳的经济增长方式开始向产品高质量和高效益方式转变。

　　“深圳市市长质量奖（以下简称市长质量奖）的奖励金额从50万元大幅提升到300万元”。今年6月5日，深圳市政府常务会议决定，用6倍的激励打造深圳市长质量奖这块“金字招牌”。

　　市长质量奖已成为深圳市政府各项奖项中奖金额度最高的奖项。这不仅在深圳乃至全国的质量领域引起震动，而且也在社会各界引起了极大关注和强烈反响。
打开国际之门的“金钥匙”

　　向国际化城市迈进，这是深圳市历届政府思考的一项重要课题。

　　只有众多企业走向国际，才能使城市真正国际化。企业与国际接轨，必须有先进的国际化管理模式作支撑。这一点，深圳市质量技监局有着清醒的认识。

　　2004年4月，在深圳市质量技监局的主持、参与、推动下，深圳市人民政府决定设立市长质量奖。其最大特点就是使用了美国波多里奇国家质量奖的评奖标准——卓越绩效标准。

　　美国波多里奇国家质量奖的设立，有着非常深刻的国家竞争背景。二战以后，日本企业以全面质量管理为基础，经历了一场持续30年的质量革命，使日本企业形成了强大的竞争力，取得了令人瞩目的经济效益，日本终于发展成为一个世界经济大国。面对日本企业强大竞争力的挑战，美国政府感受到了危机，为了持续提高美国企业竞争力和国家竞争力，美国于1987年设立了该奖。

　　波多里奇国家质量奖为打造美国的国家竞争力做出了巨大贡献，培养了诸如摩托罗拉、施乐、IBM、波音等大批世界级卓越企业。

　　在对全美2500家税收超1亿美元企业的调查中，79%的企业认为波多里奇国家质量奖在很大程度上促进了美国企业质量的提高，67%的企业认为该奖刺激了美国企业竞争力的提高。其巨大成效，在全球范围内获得高度称赞和普遍仿效，目前全世界有79个国家和地区设立了类似的质量奖计划。

　　作为事实上的国际化企业管理标准和全球最佳的企业绩效评价体系，深圳市长质量奖——就是让深圳企业与世界级企业能够用同一种思维对话，使深圳企业在经营管理模式上可以接受国际一流企业的挑战。

　　2004年首届深圳市长质量奖得主华为技术有限公司认为，申报市长质量奖的根本原因在于看重评价标准的国际化和先进性，这正是华为公司追求国际化进程中所需要的。同时，市长质量奖的评审，与英国电信等世界知名电信运营商对华为的供应商认证，有许多不谋而合之处，通过实践标准和评审为企业提高了国际化竞争力。企业依据评审标准对经营管理各方面进行了系统变革，取得了一系列成效。目前，华为的产品已进入包括14个欧美发达国家在内的全球70多个国家，为270多个电信运营商提供服务。

　　2005年获奖企业“中兴通讯股份有限公司”通过实施评奖标准，将各种管理工具进行了有效整合，形成了中兴特色的卓越绩效模式，有效推动了公司的国际化战略实现，被誉为“全球成长最快的电信设备企业”。

　　去年，深圳生产总值达4926亿元，出口总额超1000亿美元，人均收入和出口总值稳居全国大中城市首位。培育一批具有国际竞争力的领军企业，融入国际经济的时机已经成熟。

自主创新的“指南针”

　　创新是深圳的根、深圳的魂。

　　今年，深圳市委、市政府又提出把自主创新作为深圳发展的主导战略，其实质就是创新经济发展模式，其中，管理创新是主要内容之一。而市长质量奖正是促进管理创新的利器。

　　一项技术发明可能壮大一个企业，而管理模式却能惠及所有企业。技术创新可能通过一个群体的努力达到，而管理创新却需要组织的全员参与。从这个意义上来说，管理创新更综合、更系统、更全面。

　　企业是创新的主体，那么，企业如何创新？

　　深圳市长质量奖推广的卓越绩效标准，为企业提供了一套思维模式，一个先进的管理框架，一套指导持续改进的管理系统。它是开放无边界的，因而是潜力无穷的，它在企业价值观、企业文化、企业战略、运营模式、管理体系各方面都渗透了创新元素，是管理创新的模板。

　　事实上，深圳企业也是在追求创新中认识了市长质量奖。

　　上世纪80年代中期，深圳引进了ISO9000质量管理体系，其成功实施对提高深圳企业的产品、服务质量和管理水平，起到了积极作用。然而，任何一个先进的管理体系都有一个生命周期，ISO9000质量管理体系已不能完全适应现代企业的管理需要。

　　卓越绩效标准中对创新的定义，是为了改进产品、技术、服务、过程或组织有效性以及为利益相关方创造新的价值而进行的有意义的改变。创新是企业的“活水之源”，市长质量奖的评审十分关注创新在企业经营管理各方面的表现，这为创新根植于企业打下了基础。

　　卓越绩效标准正是一个超越“ISO9000”的质量经营模式，它不同于“ISO9000”，不是一个符合性标准，而是一个成熟度标准；它不规定企业应达到某一程度，而是引领企业持续改进，永无止境地追求卓越。这一模式对企业的管理创新注入新的内涵，带来新的变革。

　　深圳天虹商场作为一家传统的零售企业，在实施“ISO9000”方面已做得无可挑剔，但较长时间内管理水平始终无更大的提升。在参加评奖实施卓越绩效管理过程中，天虹商场终于突破了管理的瓶颈，重现良好趋势和发展后劲。他们认为：“卓越绩效模式不仅为企业追求卓越提供了一种思维的框架，更大的价值在于作为企业绩效评价的工具，帮助企业系统地发现问题。”

　　深圳招商银行也深有感触，该行在实施“ISO9000”近十年停滞不前的情况下，是卓越绩效管理模式给了他们新的突破，总行已决定在全国范围内推行这一模式。

　　市长质量奖汇聚了一批资深质量专家为创奖企业“把脉问诊”，他们在评审的过程中会为企业开出管理创新的“良方妙药”。两次参与评奖的深圳市芭田生态工程公司负责人深有感触地说：“市长质量奖如同企业创新的‘指南针’，让企业找准了改进方向。”

效益深圳的“助推器”

　　在竞争无国界、经济过剩和微利时代，从优秀到卓越，迈出的或许是一小步，而结果却可能是领先一大步。

　　深圳市长质量奖的价值就在于促进企业经济效益和社会价值的最大化，打造有竞争力的企业、有竞争力的经济和有竞争力的城市。

　　市长质量奖推广的卓越绩效准则，是管理科学和时代结合的产物。一方面，其质量内涵已从最初的单一产品质量，发展到包括产品、技术、管理、机制等在内的经营质量；另一方面，考核的绩效既包括经济效益也包括社会效益。可以说，效益与和谐在卓越绩效标准中达到了统一。

　　美国一项权威研究指出，使用美国国家质量奖标准改进的组织的绩效，其投入产出比为1∶207。即每投入1元钱用于卓越绩效模式的应用和实践，就能获得207元钱的回报。

　　市长质量奖的评审，关注质量经营对企业绩效的贡献。深圳企业的经验也证明了这一点。

　　华为技术有限公司在获奖次年的上半年就实现合同销售额330亿元，其中出口额占62%，比2004年超出2亿美元；其主导产品还成为全国首批三个中国世界名牌产品之一。

　　在关注经营结果的同时，评审还强调企业必须为各利益相关者，包括顾客、股东、员工、供应商和合作伙伴，以及公众和社区创造一种均衡状态的价值。也就是说，市长质量奖的获奖企业不仅要有卓越的经营绩效，更应在承担社会责任方面，成为行业标杆。

　　深圳圣廷苑酒店通过争创市长质量奖，奠定了中国“绿色酒店”领导者的地位，成为深圳市旅游行业的典范。目前，该公司正在为国内酒店业起草《绿色酒店达标标准》，主动把自己的经验奉献给社会。公司负责人说，一花怒放不是春，百花齐放春满园。只有更多的酒店成为“绿色酒店”，才能提高整个行业的服务水平。

　　实施卓越绩效管理，为企业和社会创造价值，并且将是持续的、长远的。可以说，市长质量奖是“效益深圳”、“和谐深圳”的有效“助推器”。

追求卓越的“加油站”

　　国内外的经验证明，每一次的质量变革，都离不开政府在其中的积极引导作用。

　　1987年，美国以法律形式创建波多里奇国家质量奖。2004年10月，美国总统签署了一项新的法律议案，每年给予不少于1亿美元的经费，用于该奖标准的研究推广及获奖企业奖励。

　　自2004年，深圳市在全国率先设立市长质量奖，今年又将奖金从50万元提升至300万元。推动质量进步，实施自主创新，调整产业结构，建设质量经济，正是这一大幅调整背后的动因。

　　3年来，深圳市长质量奖工作稳健发展。截至目前，已先后有800多家企业1200余人参加了市长质量奖评审标准培训，560家企业着手推行卓越绩效管理模式，55家企业提交了创奖自评报告。通过两届评审，华为技术、中兴通讯、招商银行、圣廷苑酒店等4家企业荣膺市长质量奖。

　　不论是获奖企业还是参与培训企业，都从标准中发现了企业持续前进的“动力之源”。追求卓越，打造“百年老店”，是所有企业梦寐以求的目标，而卓越绩效模式的形成绝对不是一蹴而就的事。

　　市长质量奖的目的，是给企业提供进行自我评价的“检查表”，衡量企业在质量征途上所处位置的“测量器”，指明组织奋斗目标的“方向盘”。

　　因此，市长质量奖只是一种激励手段，得奖企业毕竟是少数；企业参奖也决不能以获奖为终点，不断超越才是卓越的精髓。

　　正如深圳市委书记李鸿忠在第一届市长质量奖颁奖大会上所说：“市长质量奖的设立是建设国际化城市的具体体现。今后深圳经济社会发展的标准就是要按国际化标准进行，通过市长质量奖这个措施，来真正地推动深圳实现国际化的目标。”