加快特种设备安全立法工作进程

　　7月11日，国家质检总局在北京召开了“特种设备安全法立法议案办理座谈会”。全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员贾志杰、国家质检总局党组书记李传卿出席会议并讲话。中国机械工业联合会特别顾问、九届全国人大财经委委员陆燕荪，国务院参事、原国家安全生产监督管理局副局长闪淳昌，中国工程院院士、全国安全生产专家组组长钟群鹏和领衔提出特种设备安全法立法议案的夏鸣、马成果、仇小乐、常厚春等人大代表应邀到会。以座谈会形式办理人大代表议案，受到与会代表的充分肯定和欢迎。

　　会议专门听取了全国人大代表关于特种设备安全法立法的建议和国家质检总局有关负责同志关于特种设备安全监察工作情况及特种设备安全法议案的办理情况汇报。部分专家和有关部门的代表提出了意见和建议。

　　贾志杰要求有关方面要提高对特种设备安全工作重要性的认识，高度重视全国人大代表的立法议案，认清特种设备安全立法的迫切性，强调要着重抓好立法规划、做好立法准备工作，并尽快启动特种设备安全立法程序。

　　李传卿在讲话时指出，与会领导、专家和代表从不同角度分析了特种设备面临的形势，肯定了取得的初步成效，提出了加快完善法制建设的意见和建议。通过这次会议，进一步理清了特种设备安全法立法工作的思路，议案办理的工作方向更明确了。国家质检总局将按照大家的意见和要求，专题进行研究，积极做好相关配合工作，及时向全国人大常委会、国务院法制办汇报，加快促进特种设备安全立法工作的进程，为保障特种设备安全运行、促进经济社会的健康发展作出更大的贡献。

　　代表和专家们认为，“安全第一、预防为主、综合治理”，是党的安全生产工作的基本方针。特种设备安全工作是安全生产的重要组成部分，是实现安全发展的重要内容。确保特种设备安全，是实现安全发展的重要基础条件。完善特种设备法制建设，对于落实科学发展观、实现安全发展具有重要意义。

　　近几年来，我国特种设备安全工作取得了明显成效，各类事故呈现稳中有降的态势。但是，我国特种设备安全状况与国外相比存在较大的差距。世界各国普遍都有专门的法律调整涉及特种设备安全各方面的关系。而我国特种设备法规体系中缺少一部专门的法律。近年来，随着我国经济建设的发展，特种设备数量、品种及应用范围的迅速扩大，对安全工作提出了更新、更难、更高的要求。法律制度的完善已经成为当前亟待解决的首要问题。在九届全国人大三次、四次、五次会议以及十届全国人大一次、二次、三次、四次会议上，连续7年每年都有100多名人大代表提出制定特种设备安全法的议案。全国人大代表共近千人次提出关于特种设备安全法立法的议案31件，敦促有关方面尽快将《特种设备安全法》列入立法议程。

　　全国人大财经委、国务院法制办的有关负责同志、部分全国政协委员、特种设备安全领域的有关专家，以及特种设备制造、使用企业和检验检测机构的代表参加了会议。