四管齐下服务经济发展

　　今年是“十一五”规划的开局之年，也是邯郸市推进“大产业、大基地、大园区、大项目”建设，构建和谐邯郸，实现又快又好发展的落实之年。质量技术监督局作为地方政府的综合管理和行政执法部门，工作涉及经济、社会和百姓生活的方方面面，如何以科学发展观为指导，提高工作的有效性，更好地服务“四大”建设，推动全市经济又快又好的发展，是当务之急。

　　实施“双兴”战略，促进经济增长方式转变

　　一是紧紧围绕邯郸“四大”建设，认真做好实施质量兴市、名牌兴企战略的调研工作，以市政府名义出台《邯郸市关于实施质量兴市、名牌兴企战略的意见》和《邯郸市名牌培育发展战略实施规划（2006-2010年）》。二是加大实施“双兴”战略的宣传力度，培养树立抓经济就是抓发展，抓发展就是抓质量、抓品牌、抓效益的理念，扩大名牌产品和实施名牌战略的社会影响，营造宣传名牌、保护名牌、发展名牌的良好氛围。三是积极探索和运用从产品名牌到企业名牌，再到区域名牌的名牌发展规律，建立省优质、省名牌、中国名牌的名牌产品梯次培育体系。四是以强化标准化、计量、质量认证认可为切入点，积极帮助企业建立健全标准化、计量检测、质量保证三大体系，引入科学适用的管理方法，采用国际标准和国外先进标准，加强质量管理，加快技术创新，提高自主创新能力，提升产品的质量和档次，培育和发展一批具有自主知识产权和区域竞争优势的名牌产品和企业，形成区域品牌优势，增强全市经济的整体实力。五是以实施生产许可为手段，认真落实国家相关政策，强制淘汰技术落后、浪费资源、质量低劣、污染严重的小企业，促进产业结构调整，提升行业及产业发展水平，提高全市经济增长的质量和效益。

　　实施农业标准化富民工程，促进新农村建设

　　一是搞好农产品标准的与时俱进。根据国内外农产品的质量安全要求，加快农产品标准的制修订步伐，以农产品标准水平的提高，促进农产品质量的提高。二是完善农业标准体系。加强土壤、农资、农产品质量检测体系建设，深入开展农业标准化知识培训、农资检测、田间技术指导等免费服务活动，为农业增效、农民增收提供技术保障。三是与电视台、报社等媒体联合开办“推进标准化，建设新农村”栏目。展现近年来实施农业标准化取得的经验、成绩和发展的良好势头，唤起农民的标准化生产意识。四是大力开展农业标准化示范区建设。巩固和深化邱县棉花、永年无公害蔬菜、永年大蒜3个国家级示范区建设，延长产业链条，提高产品科技含量和附加值，育强龙头企业，壮大支柱产业；抓好曲周县速生丰产林、磁县莲藕、涉县花椒、鸡泽辣椒、大名花生、临漳生态园区6个在建国家级示范区建设；启动永年罗非鱼、邯山区奶牛、魏县鸭梨、邱县薪炭林、临漳县蟠桃、肥乡县洋葱、大名县优质麦、峰峰矿区商品猪和武安市瘦肉型猪、武安核桃等10个新批省级示范区建设工作。五是加快推进国家地理标志保护产品的开发和利用。指导帮助涉县发挥好花椒、核桃实施国家地理标志产品保护的优势，积极培育鸡泽辣椒、魏县鸭梨、大名花生、永年大蒜等4个新的国家地理标志保护产品，促进农业产业做强做大。

　　实施两个安全民心工程，保障“四大”顺利建设

　　在食品质量安全监管这一安全民心工程方面，一要严格实施食品安全市场准入制度，确保获证产品和企业不出问题；二要实施食品质量安全承诺制度、定期巡查制度和处罚公示制度，引导企业自律；三要加强食品小作坊监管，确保不因小作坊监管漏洞造成食品安全事件；四要深入开展食品安全专项整治，严厉打击非法滥用添加剂和用非食品原料生产假劣食品的违法行为。在特种设备安全监察这一安全民心工程上，要强化特种设备安全宣传，引导企业培养树立安全就是生产力，安全就是经济效益的理念。全面落实企业安全管理的主体责任、检验机构的技术把关责任和安全监察机构的监管责任，消除盲点盲区。深化以安全监察组织网络和信息网络为主要内容的动态监管体系建设，实现特种设备的及时登记、及时检验和安全隐患的及时发现、消除。深入组织开展锅炉、压力容器、气瓶等专项安全整治和日常监督检查，严厉打击违法行为。建设应急救援体系，开展应急救援演练，最大限度地控制特种设备安全事故，减少危害。

　　实施打假扶优工程，营造公平、和谐的发展环境

　　一是积极推进产品质量电子监管网建设，扩大入网产品覆盖面，加快终端查询机安装和应用，形成遍布城乡的电子眼。二是以一员一站一网（质量督察员、基层打假投诉举报工作站、12365电话打假投诉举报网）打假投诉举报系统为平台，把打假的触角伸向乡镇、伸向农村、伸向社区。三是建立企业质量信用等级分类制度和质量失信企业黑名单制度，推行现代流通业标准化试点工作，最大限度地减少假冒伪劣商品进入市场。四是严格落实区域打假责任制和责任追究制，制止不作为、乱作为和包庇纵容制假售假行为，预防职务犯罪。五是以食品、建材、农资等为重点，深入开展专项打假活动，严厉查处关系群众切身利益，影响“四大”建设的制假售假违法案件。六是开展区域性产品质量整治，通过疏导、扶持、帮助、规范，形成一批优质产品生产基地，促进产业结构调整和区域经济升级发展，推动全市经济的更快更好发展。

　　（作者为河北省邯郸市质量技术监督局局长）