10月30日至11月2日,国家认监委在北京召开了3C指定认证机构专项监督检查总结会议。国家认监委副主任孙大伟,认证监管部主任刘卫军、认可中心副主任肖建华到会并作讲话,会议由认证监管部副主任薄昱民主持。CNAB产品二处陈云华处长代表认可中心作了3C认证专项监督检查工作总结报告,11家指定认证机构及标志中心的负责人参加了本次会议。
孙大伟副主任在讲话中说,强制性产品认证制度是一项从根本上解决产品质量问题的措施,认监委成立以来,通过两年多的实施和完善,这一制度在我国实现了跨越式的发展,成绩是巨大的。但是,强制性产品认证工作不仅仅要从数量上谈成绩,如何提高认证质量,提高认证的有效性,才是产品认证工作的核心问题。同时,认证机构必须认识到在认证实施过程中的一些不规范运作导致了认证结果与制度建设初衷存在的差距,只有通过行业自律并与认监委加强沟通、汇报,及时反映情况,才能不断总结经验,分析原因,发现问题,进而解决认证实施过程中的一些弊端,促进强制性产品认证体制进一步科学合理的实施。下一阶段认监委将以"总结、巩固、发展"这一主题贯穿工作,不仅行政监管工作要作为重点工作来抓,对检查结果的行政处理措施和办法也将不断建立和实施。
刘卫军主任就此次监督检查执行情况进行了评价,并对各指定认证机构提出了希望和要求。肖建华副主任就如何进一步发挥认可效能,为3C产品认证制度有效实施提供保障发表了讲话。
会议期间,各专家检查组组长、认监委认证监管部负责同志、CNAB负责同志与8家指定认证机构负责人就本次检查结果进行了的交流与沟通。针对本次监督检查工作中发现的问题,认监委认证监管部沈军副处长及CNAB的两位专家分别就3C认证管理制度、政策及产品认证机构运作的要点开展了两次讲座,得到了各认证机构极大关注。
据悉,此次专项监督检查工作历时3个月,旨在全面总结和掌握强制性产品认证制度实施2年多来的情况,从而监督3C认证制度实施的有效性、规范性,确保制度能够健康顺利发展,维护中国认证认可工作的权威性。
此次监督检查共派出36个专家检查小组,60多位认可评审员及产品技术专家,累计共299人日。本次检查活动覆盖了CNCA第一批目录中的19大类129种产品,共抽查936份档案,调阅、检查档案549份,档案涉及414个企业,涉及的产品范围28种,涉及3C产品认证实施规则44个,实地检查认证机构办公现场(含分支机构)10个,访问28个获证产品生产企业,抽查企业涉及27个省市,32个地方局派员给予了积极配合。
检查发现, 3C认证工作整体运做良好。3C指定认证机构的设立、业务授权以及工作实施整体比较有效、规范,能够满足企业的需要。指定认证机构能够贯彻3C认证基本规范文件,其组织机构、工作程序以及所配备的资源能够满足3C认证规范的要求,其所开展的认证工作基本符合3C认证规范性文件、规则的要求。但是也发现,指定认证机构在获证后监督、工厂检查、认证一致性、公平透明、时限性、管理接口等实施方面存在一些问题,需要及时改进。
本次监督检查工作由国家认监委委托中国合格评定国家认可中心完成。