中国东盟自贸区协议实惠多多

　　据记者从中国财政部得到的消息，从今年7月1日起，根据中国与东盟自由贸易区的有关协议，中国将对原产于菲律宾的2800多个税目商品实行降税。

　　中国与东盟自贸区是迄今我国参与建立的第一个真正意义上的自贸区。它既是亚洲地区最大的自贸区，也是发展中国家之间最大的自贸区。对于许多东盟国家来说，中国是一个巨大的市场。随着中国与东盟自贸区协议的陆续实施，双边企业享受到了越来越多的关税优惠。

　　东盟各国获益

　　面对已经降低和即将拆除的贸易门槛，东盟各国纷纷表示，尽管各成员国的经济发展水平悬殊很大，但由于中国市场广大，东盟各国几乎都能在与中国实施自由贸易的过程中结合自身特点开拓发展机遇，为各国百姓带来切实利益。

　　泰国商业部部长他侬•披塔亚认为，泰国的农业和食品加工业将最先在和中国的自由贸易中获利。泰国全国人口的1/3都从事与农业相关的产业，这意味着与中国的自由贸易将直接改善全国30%的老百姓的生活。

　　他侬说，目前中国是泰国第三大出口市场，仅次于美国和日本，中国还是仅次于日本的泰国第二大进口地。而中泰目前只实施了对蔬菜水果等农产品免去关税的“早期收获计划”，因此双边贸易仍有极大发展潜力。他预计，中泰之间全面实施自由贸易后，中国将在未来10年内成为泰国产品的最大出口目的地。

　　在谈到自贸区对马来西亚的影响时，马国际贸易和工业部副部长马袖强说，马来西亚只有2500多万人口，国内市场有限，而自贸区的建立为马来西亚企业打开了一个广阔的天地。引进良性竞争可以有效激发马国内生产商和销售商的积极性，有助于提高本土制造业的质量。而随着中国商品输入马来西亚市场，本国的消费者亦可拥有更多的选择。

　　菲律宾贸工部国际贸易关系局局长卡比廷认为，就商品贸易而言，自贸区协议将使更多种类和数量的中国商品进入菲律宾市场，满足消费者的多种要求，还会拉低目前居高不下的物价水平。特别是中国品种繁多的蔬菜，可以大大丰富老百姓的饭桌；还有中国发达的制造业，能够在很大程度上补充菲律宾轻工产品的市场空缺。

　　与此同时，菲律宾出口商也将面对更广阔和具有潜力的中国市场。卡比廷说，菲律宾的电子产品、服装、水果和原材料出口都极大受益于自贸区协议。他预计，两国贸易量将迅速增长，这一协议对于菲中两国将产生“双赢”成果。

　　中国企业嗅到新商机

　　与东盟有着地缘优势的云南、广西、广东等省区的许多企业也嗅到了其中巨大的商机。从最初的怀疑到逐步尝试，从开始的惴惴不安到努力进发，广东的出口大户、年出口额达9亿美元的美的集团已经尝到了“进军”东盟的甜头。集团副总裁栗建伟说：“以前集团更多关注的是欧美市场，现在，随着一个个有利双方发展的政策逐步实施，我们的关注点已经落到东盟这个巨大市场里。”

　　按照美的集团的发展计划，自贸区相关协议实施后，首当其冲扩大其在东盟地区的市场占有率。其次，要把美的的自有品牌在东盟国家做大做强，争取5年内让自有品牌出口占40％。“这并不是幻想。”栗建伟说：“关税降低后，出口东盟的成本随之降低，有利于我们的产品形成价格竞争力；由于东盟国家承认中国的完全市场经济地位，有利于我们的产品规避反倾销风险；政策的透明度和机制的灵活性，有利于我们的产品获得东盟市场的准入和认可；政府和商会的未来贸易促进，有利于我们的产品扩大在东盟市场的知名度和影响力。”

　　弄清优惠政策细则

　　记者从商务部了解到，按照《货物贸易协议》规定，中国与东盟之间7000余种货物陆续削减关税。中国和东盟的6个老成员文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国将在2010年把绝大多数正常产品的关税降为零；东盟4个新成员缅甸、柬埔寨、老挝、越南则会在2015年将绝大多数正常产品的关税降为零。双方可保留的少数敏感产品的关税水平也逐渐被约束和削减。

　　对外经济贸易大学研究院贾保华研究员在接受记者采访时一再强调，和其他自贸区一样，为了避免自贸区之外的产品搭“顺风车”享受关税优惠，中国与东盟自贸区也制定了优惠性的原产地规则，只有符合原产地标准，凭原产地证书才可以在进口国海关享受降税。有关进出口企业应注意在向东盟市场出口时积极申领自贸区原产地证书，而从东盟进口时则可以要求对方提供原产地证书，以切实获得优惠关税待遇，并真正享受自贸区带来的一系列便利条件。

　　鉴于有些企业对中国与东盟自贸区协议的认识还有些模糊，贾保华提醒企业一定要弄清楚优惠政策细则，从我国和东盟的降税清单可以发现，同样的商品在不同的国家，关税税率不同，降税的幅度和时间表差别很大。即便在同一个国家，不同的商品税率不同，降税的幅度和时间表也不尽相同。进出口企业只有掌握降税的有关知识，清楚什么商品出口到哪些国家可享受关税优惠待遇，知道优惠幅度有多大，才能在外贸谈判中有效利用降税的优惠，切实提高出口效益。例如印尼汽车零件目前的关税税率是15%，按照中国-东盟自贸区降税安排，2007年削减到8%，2009年削减到5%，2012年削减到零。2003年，我国向印尼出口的汽车零件仅有1200万美元，现在由于对方削减汽车零件关税，我汽车零件的竞争力提高，利润空间扩大，对印尼出口预计会有明显的增长。

　　商务部官员向记者介绍，从2003年中国与东盟启动第一个自贸区谈判至今，中国已陆续同多个国家和地区开展自贸区谈判。在美洲，中国与智利已经签署了自由贸易区协议；在欧洲、大洋洲、非洲，中国也正在启动和多个国家与地区的自由贸易区谈判。建立自贸区可以给我国带来多方面的好处：第一，有助于扩大出口。第二，有助于实现市场多元化。第三，有助于减少消费者的开支，降低生产者的成本。第四，有助于吸引外资，承接国际产业转移。