环保指令执行细节尚需完善企业应未雨绸缪

　　欧盟《关于报废电子电器设备指令》（WEEE指令）已于去年8月13日起正式实行，而被称为“全球最严厉的欧盟环保指令”——《关于在电子电器设备中限制使用某些有害物质指令》（ROHS指令）也将于今年7月1日起实施。业内人士表示，这两项指令的实施，具体会冲击我国大家电、小家电、IT产品、电动工具、电动电子玩具、照明设备、家用电子设备、自动售货设备等8大类产品及其上下游相关企业。按去年贸易额的增长幅度推算，这两个指令的实施将对我国机电产品出口欧盟造成560亿美元的直接影响。

　　为使欧盟各个成员国通过实践来配合和完善它的指令，欧盟还特别建议各国，在执行两指令的过程中须考虑到下列情况对制造商所产生的影响。

　　一是对没在欧盟内成立公司的电子厂商承担回收废电器与电子设备责任时，会对其造成的财政和废料管理上的负担太大，特别是对较小的公司，因为他们可能需要在欧盟内设立一个回收系统以便将废料循环再造，而且要分担各成员国的循环再造计划的财务要求，同时生产商须顾及产品寿命的所有阶段，并尽量减低产品在各阶段对环境的影响，这样产品成本相对太高，会影响到贸易活动和国际竞争。

　　二是如果要求厂商负责把废弃物由收集地点移送到处理地点，部分电子商可能要在欧盟内建立物流网络，这种情况下，各国网络、物流标准的协调将变得非常重要。

　　三是鉴于所涵盖的产品范围广泛，涉及产品设计在各方面对环境的影响，难以建立完善的评判标准，世界各地的生产商不知如何才能完全符合欧盟的规定，所以两环保指令的执行，将影响业界自行订立的产品设计规则，阻碍创新产品的发展。

　　四是未来可能要考虑金属合金、稀有金属及其化合物的使用。据了解，欧盟已将手机中所用的镍镉电池，列作有害废料；此外，指令禁止使用的有害元素的同族元素及其化合物的使用，也要考虑。

　　五是应该鼓励推行多种废料处理费用计划和实行多种废料管理方案。

　　六是生产商须在每类新电器与电子设备推出市场前，提供有关循环再用及处理的资料，以便相关机构分辨不同电器、电子设备零件及危险物质在电器与电子设备内的位置。

　　据了解，针对欧盟的有关环保指令，我国已经在紧急制订相应标准，我国首部《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》目前已进入审查阶段，今年年内有望正式通过并强制实施。