整治假药应从根源抓起

　　肺肝而能语，医师色如土。自古以来，人们对医生医术的疑虑从未终止过。如今时代发展了，医学进步了，但人们的疑虑却日渐加重。不仅“医术”，几乎所有与医相关的行业及市场均不同程度地存在要命的问题。而目前最让人揪心的莫过于假药问题了。

　　假药案人们已经听得太多了。上网搜索一下你会发现，仅冠以“特大”、“震惊全国”之类字样的假药案近些年就发生过十几起，而其他隔三差五、大大小小的案件则不计其数，几乎遍布全国各地。这不，齐齐哈尔第二制药公司的假药案阴霾未散，安徽阜阳特大制造贩卖假药案再一次在国人心头笼罩上了乌云。

　　据悉，安徽阜阳警方日前破获的这起“史无前例”的假药案件，查缴涉嫌假冒药品400余件，造假品种达30多个。不仅上海、浙江、天津、山东等国内近20家知名企业及国外数家企业深受其害，这些假药流入市场给人民群众造成的危害更是难以估量。

　　制贩假药者丧心病狂，为了自身利益，置人的生命健康于不顾，其贪婪之性，用马克思在《资本论》中曾引用美国评论家邓宁格先生的话评价再恰当不过：“一有适当的利润，它就会胆壮起来。只要有10%的利润，它就会到处被人使用；有20%，就会蠢蠢欲动起来；有50%，就会铤而走险；有100%，就会使人不顾一切法律；有300%，就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险。”

　　追求暴利是造假贩假者的直接动因。据医药界人士分析，一箱假药的成本不过几百元，伪造成知名品牌，其价格可能升至几万元。从造假开始，经几次批发，再通过医院、诊所、药房等环节到病人手上，每个环节都有200%的利润。病人花了真药的钱，用的可能是无任何疗效的假药。与此同时，几经倒手后，假药的价格与真药无异，各种假手续也演变成了合法手续，其隐蔽性越来越强。“假药不易被发现的另一个主要原因是，即便医院给病人用了假药，他会承认吗？他愿意为此付出巨额赔偿吗？”该人士忧心忡忡地说。

　　此言可谓一语破的。造假贩假者胆子再大，毕竟还有对国家法律的顾忌，他们只能躲在暗处，不敢明目张胆，而医药公司、医院、诊所、药房这些购假者则不同，他们有合法的社会身份，借着这一身份，不仅可以名正言顺地把假药卖给患者和其他消费者，还可以在出现问题时找到种种借口搪塞责任，有时甚至可以把自己打扮成受害者。这大概才是假药横行的根源所在。

　　没有任何药效的假药能够堂而皇之地通过正规医药公司进入正规医院、诊所、药房，这暴露了目前我国药品流通领域存在的严重安全隐患。据了解，目前我国对从事药品经营的公司和销售人员均有严格的准入制度和管理要求，但售假者从事假药销售活动时，均能够以正规医药公司业务员的名义，由公司为其提供《企业营业执照》、《进口药品检验报告》、《营销人员上岗证》等相关文件资料和增值税专用发票，每年向其收取几万元的挂靠费及按营业额收取一定比例的开票费。

　　据调查，这种挂靠的经营方式在药品经营领域相当普遍。正是由于这种挂靠方式的存在，国家为规范药品销售制定的种种管理条款往往成了一纸空文。另外，原来医药公司和医院对所购入的药品会进行抽样检测，尽管这样会造成较高的检测成本，导致提高药品价格，但也确实起到了防范假药流入的效果。然而近年来，随着药品价格的不断下调，药监部门对抽检已经不再做出要求，药品销售商只要有正规渠道的各种文件，就可以将药品卖给医院，而医院往往只是采取查看文件和目测药品外观的方式进行检验。由于造假技术的不断提高，伪造的假药在外观上足可以假乱真，甚至专业的医务人员也很难凭目测分辨真伪。假冒伪劣药品一旦进入正规渠道，就可以畅通无阻到达患者手中。

　　为了根治目前假药横行的现象，国家食品药品监督管理局日前在京召开了全国整顿和规范药品市场秩序工作会议，动员和部署在全国开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。会上，有关领导要求食品药品监管系统大力整顿和规范药品市场秩序，认真查找典型案件背后的深层次原因，提出有效管用的办法和制度，解决好老百姓普遍关心的用药安全问题。但愿这次从2006年6月份开始的专项行动，能够集中力量，上下联动，取得立竿见影的阶段性成效。