云南省曲靖市质监局采取有效措施强化食品安全监管

　　为确保食品质量安全，今年以来，北京市曲靖市质监局积极探索食品质量安全监管的新思路、新对策、新方法。把食品质量安全监管体制的建立作为加强食品安全监管的切入点，坚持“统一领导、综合协调、企业负责、环节监管、行业自律、社会监督”的基本原则，积极强化企业落实主体责任，确保食品生产加工环节不发生系统性、区域性食品质量安全问题和不发生造成社会影响的重特大食品质量安全事件。

　　一是明确责任，强化落实。在责任体制中，制定了《食品质量安全监管“一岗双责”规定》，明确了相关职责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体领导成员共同抓的良好局面。各部门层层分解食品安全监管责任，完善食品质量安全监管责任体系，杜绝责任不清，推诿扯皮，监管出现空档、死角和盲区的现象。

　　二是突出重点，强化监管。在年度的目标责任考核体系中，突出食品获证企业质量安全主体责任的落实，强调把住企业的原辅料、食品添加剂和食品相关产品的进货查验和出厂检验两道关口。在方式上采取了由市局对辖区内的企业进行飞行式检查，突出日常的基础监管工作，注重对小作坊的监管，加大食品违法行为查处力度和查处后的整改实效考核采取奖励上不封项，惩罚下不保底。对辖区内的食用植物油、蜂产品、宣威火腿、鲜粮制品和白酒开展由政府牵头的专项整治活动，进一步提高相关食品的质量安全，确保人民群众的身体健康。

　　三是借力高校，提高风险预警水平。面对食品不安全事件的频发，曲靖市质监局积极与科研单位和高校合作，着重研究食品行业中商业“秘密”或“潜规则”，尤其在使用添加物、产品价格低于成本现象、较大风险食品等方面的合作研究，做到食品风险早发现、早研判、早预警和早处置。

　　四是提前谋划，促进特色食品产业的快速发展。积极筹建云南省肉制品产品质量监督检验中心、云南省食用油产品质量监督检验中心和会泽食品检验检测分站，助推宣威火腿产业、罗平菜籽油产业的健康、快速发展，为食品质量安全监管起好技术支撑作用。

　　五是监管与帮扶同步，提高监管的有效性。出台了《曲靖市质量技术监督局食品质量安全约谈制度》，在全市质监系统食品生产监管工作中推行约谈制，对发生食品安全突发事件，涉及生产加工食品质量安全问题，监管中发现违法行为和生产违规问题需要整改的，食品质量安全被投诉的企业，适时进行警示、告诫或告知谈话。实现“一个问题，一次约谈；一个方案，一抓到底”的目标。以提升企业化验室检验能力为突破口，出台了《曲靖市质监部门督促食品生产加工企业开展食品质量比对检验和委托检验管理办法（试行）》，帮助企业培训检验人员，提高检验把关能力，进一步督促企业落实质量安全主体责任。

　　六是加强法律宣传培训，增强企业的诚信意识。制定了《曲靖市食品生产获证企业食品生产人员培训和健康管理办法（试行）》，督促企业每年定期或不定期的组织职工参加食品安全知识培训，不断增强企业职工法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，积极倡导企业开展诚信活动，引导食品食品生产企业自律，督促企业诚信守法，营造食品生产企业诚实守信、有序竞争、合法经营的浓厚氛围。