中国合格评定国家认可委员会：十年辉煌，我们共同见证

中国合格评定国家认可委员会

十年辉煌，我们共同见证

2011~2011

　　中国合格评定国家认可委员会（CNAS）是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。

　　使命

　　确保认可能使相关方对合格评定的能力与结果建立信心，通过认可工作为促进国家的经济和社会发展服务，为促进国家的对外贸易服务。

　　前景

　　在国家认证认可体系中发挥认可技术与合格评定能力保障的核心作用；成为公共行政管理的重要依托；成为加强贸易活动的重要基础；成为中国产品、服务在海外市场取得承认的重要手段；与相关顾客、同行机构建立密切的关系；加入有关的国际多边互认制度，签订相关的双边互认协议。

　　核心价值

　　合格评定结果取得信任的标志；促进合格评定机构能力提升的认可专业技术。

　　历史沿革

　　中国合格评定国家认可委员会于2006年3月31日正式成立，由原中国认证机构国家认可委员会（CNAB）和原中国实验室国家认可委员会(CNAL)整合而成。

　　组织机构

　　中国合格评定国家认可委员会组织机构包括：全体委员会、执行委员会、认证机构技术委员会、实验室技术委员会、检查机构技术委员会、评定委员会、申诉委员会、最终用户委员会和秘书处。中国合格评定国家认可委员会委员由政府部门、合格评定机构、合格评定服务对象、合格评定使用方，以及专业机构与技术专家5个方面，总计64个委员单位组成。

　　近年来业务发展情况

　　在党中央、国务院的高度重视下，在国家质检总局和国家认监委的正确领导下，中国合格评定国家认可委员会坚持以科学发展观为指导，加快改革创新，充分发挥认可约束作用，认可事业取得了突出成绩。

　　（一）推进认可工作体制改革，实现了认可体系的集中统一，完善了各方联合参与的工作机制。在国家质检总局和国家认监委的直接领导下，中国合格评定国家认可委员会历经四年时间、两个阶段、六次整合，于2006年成立，结束了认可工作政出多门、重复交叉的格局，实现了我国认可体系的集中统一，对我国认可事业的持续健康发展具有重大意义，在国际认可界也产生了积极的影响。认可委员会建立了包括全体委员会、6个专门委员会以及33个专业委员会在内的40个委员会，涉及委员1000多人，参与对认可工作的总体管理、监督和技术支持，形成了“统一体系、共同参与”的认可工作体制。

　　（二）推进认可业务建设，实现了认可业务的持续快速发展。近年来，认可委员会认可领域不断拓展，服务范围持续扩大。截至2010年年底，累计认可各类认证机构124家，认可范围内有效认证证书近56万张；累计认可实验室4433家；累计认可检查机构229家；累计开展能力验证计划335项。开拓了良好农业规范（GAP）认证机构认可、中国共产党基层组织质量管理体系认证机构认可、信息安全管理体系认证机构认可、司法鉴定/法庭科学实验室认可、体育设施与场馆检查机构认可等认可制度，完成了森林认证、良好生产规范认证、危害分析与关键控制点认证等认可制度，以及良好实验室规范符合性评价制度的研发工作。

　　（三）推进认可监管机制创新，提升认可工作有效性，探索国际化和中国化相结合的中国特色认可体系。在遵循国际规则的同时，认可委员会结合我国国情特点，大胆创新，建立了具有中国特色的认可评价监督机制、与行政监管紧密联系的认可工作机制、与最终用户紧密联系的认可反馈机制。同时加大监管力度，严格认可要求。截至2010年年底，累计暂停了397家认证机构、实验室和检查机构的认可资格，累计撤销了264家机构的认可资格，提高了认可工作的有效性。

　　（四）推进国际合作，服务国家外交外贸，实现了国际多边互认范围全覆盖，提高了国际影响。积极开展多边国际合作。经过2007年亚太区域组织的国际同行专家评审，2008年认可委员会保持了原有国际互认资格，并实现了加入全部国际多边互认制度的目标，加强了中国认可机构在国际互认体系中的地位，为中国认证、检测和检查结果取得国际承认搭建了能力信任的平台。中国认可机构代表在国际或区域认可合作组织的管理高层、职能中层和实施基层担任相关职务，主持或参与相关政策性、技术性文件的起草，参与相关国际标准的制修订，承担国际能力验证计划，在国际认可界的地位和话语权进一步提升。积极推进双边合作，与十多个国家或经济体的认可机构签署了双边合作协议，多边与双边联动的合作机制得到加强。通过中国与外国政府之间以认可为重要基础签署合作协定，国外政府部门对我国认可制度及认可对象进行考察等，为促进双边贸易提供了强有力的技术支持。

　　（五）推进认可结果采信，进一步发挥认可作用。近年来，认可结果得到广泛采信，在一些国家和地区成为进口贸易的必要凭证，有力地促进了中国对外贸易的发展。积极服务国家大局，在相关政府部门支持下，认可委员会先后开展了奥运会定点医院医学实验室、世博会医学实验室专项认可工作，为北京奥运会和上海世博会的成功举办作出了应有贡献。认可得到政府部门的采纳不断增多，市场对认可的需求逐年递增。

　　（六）推进基础建设，为认可工作的开展提供保障。一是加强制度建设，近年来，建立健全了人事、财务、科技、外事等管理制度，修订了各项业务工作程序和指导书，全面制修订各类制度文件共101件，不断提升各项工作的制度化、规范化水平。二是加强规划工作，2007年制定并实施的《认可工作发展“十一五”规划》成为我国认可工作的第一个发展规划。2010年组织编制了《认可工作发展“十二五”规划》，将于近期发布。三是加强队伍建设，全面实行定岗定责，实施中层干部竞聘上岗和任期届满公开评价，公开招聘选拔员工，骨干队伍不断壮大。加快评审员引进与培养，完善专职评审员薪酬和考核制度。四是加强科技工作，2007年成立了科技委，2009年召开了首届科技大会，近年来获得质检总局“科技兴检”一等奖等多项科技奖励。五是加强信息化工作，启动电子文档系统和办公自动化系统开发工作，不断完善信息化业务系统。六是加强宣传工作，多渠道、多层次开展认可宣传，扩大认可工作影响。七是加强计划管理，改进了计划管理和定期督办，工作效率和有效性得到了提高。八是加强硬件建设，办公基础设施得到改善。