武汉市副市长刘顺妮：构建食品添加剂监管新体系

　　三聚氰胺、面粉增白剂、瘦肉精……近年来因食品添加剂引发的食品安全问题，越来越受到社会高度关注。最近，湖北省武汉市副市长刘顺妮提出构建食品添加剂监管新体系。

　　刘顺妮说，食品添加剂已成为现代食品工业的重要组成部分，但是违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，以及对健康安全造成的危害，也是食品安全工作的重中之重。2009年，卫生部等9部门在全国范围内开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，虽然取得阶段性成效，但是超标准、超范围使用食品添加剂的问题还未得到有效控制。

　　从政府部门的工作职能进行分析，她认为其主要原因在于食品添加剂监管涉及卫生、质监、工商、食药、农业、商务等多部门。由于政出多门和分段管理，分散了监管力量，难以形成监管合力。目前，绝大多数食品检测实验室只能检测常见的食品添加剂，而大量的非食用物质缺乏检测技术，无法为监管工作提供技术支撑。

　　同时，化工市场、调料市场、农贸市场等都可以销售食品添加剂，有的甚至是食品添加剂和化工原料同柜销售。随着餐饮食品加工过程中使用添加剂的品种日益增多，也给监管工作增加了难度。因此，食品添加剂应该实行特许经营制度，不能让食品添加剂像买日用品一样随时能在市场上买到。

　　刘顺妮建议，质监部门将取得合格证的食品添加剂企业和产品目录进行公示，从生产源头上防止假冒伪劣食品添加剂进市场。工商行政管理部门则应实施食品添加剂的特许经营制度，经营者要建立食品添加剂索证索票和台账制度等。国务院宜授权由承担食品添加剂食品安全标准制定和风险评估的卫生部牵头，相关部门予以配合，建立食品添加剂监管联席会议制度等，改变目前监管职责相对分散、技术力量薄弱的监管局面。出台针对复合食品添加剂监管的相关文件，尽快制定有关标准，杜绝以掩盖食品质量缺陷为目的的复合添加剂上市流通。特别对于一些使用面广、使用量大的品种，检测方法的研究和制定更是迫在眉睫。严厉打击超标使用食品添加剂和非食用物质的行为，对违法者，除按《食品安全法》的有关规定进行处罚外，还应参照刑法修正案，对食品安全犯罪追究刑事责任。

　　据了解，武汉市有关部门已开始对生活中常见的几类食品添加剂进行课题研究。其中，“常见添加剂代谢方式与人体健康”的课题研究，就是对增稠剂、防腐剂、增味剂、香精香料等进入人体后，将会产生哪些物质、如何代谢、如过量会影响哪些器官、对人体健康有什么影响等。经过医学认证后，今年上半年向社会发布食品添加剂安全书。同时，武汉市正在调查餐饮业的食品添加剂使用数量及合法性，其相关结果也将向市民通报。