上海浦东检验检疫局深入开展创先争优活动综述

　　在深入开展创先争优活动中，浦东检验检疫局认真贯彻落实各级党组织的指示精神，结合上海浦东改革开放桥头堡的特色，利用全国检验检疫改革创新示范区的优势，通过不断创新服务理念和工作模式，在推动改革实现突破、服务地方经济社会发展和营造和谐的发展环境中深化了“先”和“优”的本质内涵。

　　浦东检验检疫局把创建先进党组织、争当优秀共产党员的着力点落实到改革机制和创新工作模式中来，通过推进浦东新区“全国检验检疫改革创新示范区”建设，不断突破体制瓶颈，提升工作效率，彰显浦东改革开放桥头堡的引领作用。

　　根据《质检“十四条”意见》和国家质检总局与上海市政府《部市合作备忘录》精神，该局各基层党支部积极推出多项改革措施。例如，与新区商务委和上海交大联合开展“出入境检验检疫改革创新示范区规划”课题研究，推进张江“药谷”进境生物材料检验检疫改革试点工作等。在检验检疫改革试点工作中，该局努力缩短工作流程，引进生物材料的审批时限从以前至少20天缩短到7天甚至3天，大大提升了企业科研速度。如今，包括诺华（中国）在内的21家高新生物医药企业纷纷决定在浦东设立全球研发中心，新增投资额将以数十亿美元计算。在对需求调研和监管分析的基础上，该局机电处把工作重点放在了对重大危险源的识别以及防护措施的验证上。通过对进口旧机电企业进行充分的风险等级分析，提出了免予装运前预检验、简易备案监管等检验检疫监管新模式。宝马、丰田、沃尔沃、本田和日产等汽车公司相继在上海设立进口汽车零部件维修分拨库，加速了金桥出口加工区的产业结构调整。

　　“一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。”在党员先锋骨干的引领下，一系列重大改革创新举措得以全面落实推进：在CCC免办审批中率先推动企业诚信管理，对从事研发、测试和维修服务的企业采用“政府推荐、风险评估、分类管理、后续监管”的诚信评价模式，全面推广“一次审批，一年有效，多次放行”的政策；结合浦东新区综合配套改革的需求及国际配送、采购和中转等新兴模式，推进跨国采购中心产地检验与集中监管相结合的监管模式创新；支持检验鉴定机构在浦东的发展，目前已有5家外商独资企业获得了进出口商品第三方检验鉴定资格……

　　该局提倡把创先争优活动融入日常工作，在严格把关的基础上为监管企业提供便利，引导企业做转型发展的表率，做诚信经营的模范。通过多层次、多形式的培训，该局机电处党支部逐步推进分类监管办法，引导企业诚信自律，鼓励企业增强质量自主管理的责任意识，提高企业质量控制能力，努力实现从“检验产品”到“监管企业”的转变。针对企业应对国外技术性贸易措施能力不足的现状，轻纺处党支部积极收集并分析相关动态，为企业送标准、送政策，并指定检验员实施对口帮扶，提升了企业的质量管理能力和出口风险防范能力，维护了广大出口企业的利益。

　　在质量提升、“双打”专项行动和“检验检疫企业服务日”活动中，该局各级党组织积极为广大企业提供“手把手的帮扶、心贴心的服务”，与19家大中型外贸企业签订了检企党支部共建协议，唱响了“检企联动、共促发展”主题曲。主动走访调研、了解企业需求，一切以提升企业核心竞争力为根本，“一企一策、一厂一策”等个性化服务和举措得到广大企业的交口称赞。

　　一流的服务质量源自一流的队伍建设。浦东检验检疫局党组织不断创新党建工作内容，营造了“党组织号召、党员同志带头、全体职工共进”的良好氛围。该局坚持“创先争优、窗口先行”，打造窗口品牌，不断前移延伸窗口，倡导把“业务精、素质高、服务好”的窗口形象覆盖到所有服务对象。通过拓展党建“区域化”联动平台，开展“检政、检检、检军、检企、检村”五位一体的党组织联动共建活动，先后与浦东新区政府多个职能机构、驻沪部队、大中型标杆企业、花木社区等23家单位，通过签署合作备忘录、联席会议、活动联办、信息联通、资源共享等活动，把创先争优活动融入了区域联动发展的大格局中。