谨防HS编码“张冠李戴”逃漏检

　　日前，惠州检验检疫局对辖区某企业违法行为进行了立案调查，该企业以伪报HS编码的方式逃避入境验证商品检验监管。

　　2011年1月，该企业向惠州检验检疫局申报一批进境集装箱，共装载13项商品，包括塑胶粒、空白软线性线路板、插座和磁头组装件等商品。工作人员在审核单证时发现该企业申报的插座HS编码为8541100000，属非法定检验货物。实际上正确HS编码应为85366900，属于入境验证商品。这一情况引起了工作人员的警觉，经询问，报检员自称是因为工作疏忽，错误录入HS编码所致。后经该局工作人员进一步调查发现，从2010年1月至今，该企业已使用相同手段将4批本应属法定入境验证商品改为非法定检验货物申报入境，其目的是为了逃避相关部门对入境验证商品的检验监管。

　　对进出口商品报检而言，一个商品的名称及其HS编码如同一个人的身份证及其身份证号码，其重要作用不言而明，且不容忽视。而本案中涉及的插座HS编码所对应的检验检疫类别为“L/N”，即属于入境验证商品，须纳入CIQ检验监管范围，海关监管条件为“/B”，意为企业进口报关时海关不需提供通关单，这样无形中就给极个别企业提供了可乘之机。如本案中企业为贪图方便，故意伪报HS编码逃避检验监管，企图蒙混过关。

　　在法检目录中，HS编码和商品是一一对应的，但在实践中还时有发现两者不符的现象。如何杜绝此类案件的发生，笔者认为可以从以下几个方面加强检验监管：

　　加强对报检员的管理和培训，加强和企业负责人的交流沟通。首先，要大力宣传正确申报商品HS编码的重要性，使报检员在思想上能够给予足够的认识；其次，要提高报检员的业务素质，在报检员培训的内容中加入相关的商品知识、商品归类和商品编码，防止非主观故意因素造成的报检错误；第三，要规范凭证报检，落实报检员差错扣分制度，明确企业及报检员的报检职责，督促报检员提高报检工作质量。

　　严把商品编码审核关，检验检疫部门执法人员应提高工作责任心，加强对有关敏感商品的申报审查，保障进出口商品的质量安全；建立和完善企业诚信体系考核制度和过错追究制度，加大对伪报商品编码逃避检验检疫等违法行为的查处力度。