汽车企业亟待国家政策支持

　　“目前我国多数汽车企业的国际化经营存在诸多弊端，国家应尽快出台鼓励汽车企业实施国际化经营战略的政策。”益普索咨询有限公司上海分公司汽车研究主管张晓雄近日在全国乘用车联席会月度会上指出。

　　生产大国出口小国

　　2010年我国汽车总产量1826.47万辆，连续第二年蝉联全球第一。但是，作为全球第一大汽车市场，不得不面对一个尴尬：出口水平还不及印度、巴西、泰国等国家。

　　据中国汽车工业协会发布的数据显示，2010年我国汽车出口量仅有54.49万辆，不足总产量的3%。而产量不如中国的德国，2010年汽车的出口比例达到76.29%，日本的出口量则超过450万辆。中国汽车的出口水平不仅无法与欧洲、日韩等汽车出口大国相比，甚至还不及印度、巴西、泰国等国家。采访中张晓雄告诉记者，提高中国汽车出口水平的质量和数量，已经是当前国内汽车产业发展的一项紧迫任务。

　　2009年国家发布的《汽车产业调整和振兴规划》和《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》提出了汽车产品出口发展目标：到2015年，汽车和零部件出口达到850亿美元，年均增长约20%；到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。

　　张晓雄表示，2011年乃至“十二五”期间，国内汽车市场面临的制约因素增加，扩大汽车产品出口将成为“十二五”发展新的增长点。因此，国家和汽车企业都应该进一步重视实施国际化经营战略问题。

　　缺乏国际化经营战略

　　采访中记者了解到，目前我国多数汽车企业的国际化经营存在诸多弊端。

　　首先是国际化经营战略不明晰。改革开放以来，跨国汽车公司纷纷进入中国汽车市场。跨国汽车公司在进入中国之前，都对我国汽车市场发展进行过深入调研，并制定各自的海外经营战略。而我国多数汽车企业对海外市场发展缺乏长远战略规划，基本上是有订单就代表有市场，没有制定适合本企业的国际化经营战略。汽车出口基本上处于简单状态，整体应变能力较差。一些汽车企业对进口国法律法规、市场特征、产品需求等方面研究不深入，就盲目进入市场。还有些企业不断占领新的市场，又不断丢失市场。

　　第二是出口市场分散导致服务体系不完善。据统计，我国汽车产品已出口到210个国家和地区，其中整车出口超过180个国家和地区。整车出口主要以发展中国家为主，占出口总量的80%以上；汽车零部件出口主要是以发达国家为主，出口到欧美、日韩等国的占60%以上，主要是后市场。由于整车出口在单个国家内销量低下，其营销资金投入较低，无法有效进行品牌宣传和推介，制约了市场的发展。同时，简单的出口运作使得中国汽车企业海外管理、营销以及其他方面的能力难以提升。导致服务网络建设和零配件供应落后于销售，加之中国汽车产品质量存在一定问题，直接造成国外用户对中国汽车产品的不信任，甚至有用户将投诉电话直接打到了中国大使馆。

　　第三是海外市场无序竞争尚未得到有效遏制，造成的后果就是，海外信誉降低，出口数量下滑。仅以俄罗斯为例，2007年我国对俄罗斯整车出口达到了10.8万辆，此后整车经营单位增加到120家，但2009年对俄罗斯整车出口只剩下700辆。

　　亟待国家政策支持

　　造成汽车生产大国出口成绩不给力的原因，除了汽车企业缺乏国际经营应验之外，国家也缺少鼓励汽车企业实施国际化经营的战略支撑，张晓雄指出。

　　2004年发布实施的《汽车产业发展政策》，只限于当时汽车产业现状，现行汽车产业政策也未把鼓励汽车企业实施国际化经营上升到国家战略的层面来对待。

　　因此，张晓雄建议对《汽车产业发展政策》进行修订，他建议，要明确提出制定中国汽车产业国家战略，包括中国汽车海外发展战略。确定中长期发展目标，制定具体的实施步骤和对策措施；探索一条培育扶植几家具有国际竞争能力的内资跨国集团企业的有效途径，促进其实现全球生产、研发和销售，并创建全球著名品牌；完善汽车及零部件出口管理政策措施，建立正常的产品出口秩序。

　　另外，要完善鼓励汽车企业实施国际化经营的财税政策《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》，明确促进汽车产品出口的指导思想和发展目标，并提出了“鼓励企业增强自主创新能力，优化出口产品结构；大力实施‘走出去’战略，加大国际市场开拓力度”等措施。要保证这些措施落到实处，必须实施积极的财税鼓励政策。

　　张晓雄说，今后国家应对汽车及零部件出口企业和产品进行综合管理，并提供必要地服务。因此他建议修订并完善关于“规范汽车出口秩序”的管理法规，对汽车及零部件出口企业和产品从生产、质量、营销、流通等方面进行综合管理。同时，各项管理措施与要求企业加强诚信体系建设、提高产品质量、建立健全海外营销服务体系等结合起来，并建立严格的考核制度，提高管理的有效性。

　　同时完善对企业实施国际化经营的服务。加快公共服务平台建设；组织国内相关认证机构与国外认证机构合作，实现认证结果互认，为企业开拓海外市场提供方便；继续推动出口产品运输体系的建设，为企业扩大汽车产品出口做好物流保障；研究制定有效应对国际贸易壁垒的政策措施。