宁波检验检疫局多措并举打击“飞单”违法行为

　　自“双打”专项行动开展以来，宁波检验检疫局结合日常监管，强化部门联动，重点围绕打击企业利用“飞单”出口假冒伪劣商品的行为，采取一系列措施全面部署“扫飞”行动，已查处“飞单”案件570起，有效遏制了企业“飞单”的发生和蔓延。

　　探索外查内堵，摸排案件线索。“双打”行动期间，该局通过对外部线索的调查，发现了某家具公司存在大量买卖换证凭单的嫌疑，其中涉及宁波检验检疫局辖区的进出口公司185家，共702批出口货物，货物总值近人民币6000万元。同时通过分析CIQ2000系统等渠道数据，在宁波口岸对存在“异常”迹象的出口企业进行重点布控，并在通关现场对其换证货物拦截后进行现场核查，发现多批存在“飞单”嫌疑的货物。大规模“飞单”案件线索的发现，在系统内外产生较大影响。

　　整合系统资源，深入调查案情。针对企业“飞单”案件涉及面广、案情复杂隐秘的特点，该局整合全系统办案资源，成立专案组，加强与兄弟局的案件协查，采取“集中作战、突出重点、逐一突破”的方法展开调查。根据从CIQ中筛选和抽取的有效数据，通过报检员、货代等多重关系，调取涉案货物的相关资料，发现遍布各地的实际生产厂家，最终确认违法事实。

　　强化产地监管，杜绝违法行为。在加强对宁波检验检疫局辖区出口企业日常监管，严审生产企业资质的基础上，定期开展摸底巡查和出口企业诚信守法专项突击稽查，重点核查出口企业产能、出口货物批次、数量、金额，并利用CIQ等业务信息管理系统进行严密布控、严厉打击，发现和查处可疑情况，从源头杜绝生产企业空报、虚报、伪报行为的发生。

　　加强风险预警，完善口岸查验。为对出口企业实行更加严格有效的监管，该局在口岸查验中利用信息化手段建立风险预警机制，实施集中审单、重点布控，把违法违规企业纳入诚信系统的黑名单管理。提高口岸查验的有效性和针对性，强化产地与口岸的联动，推进建立协查机制。在近期的口岸货证核查中，发现存在“飞单”嫌疑的货物数量明显减少。

　　宣传政策法规，提高诚信意识。深入辖区生产企业开展帮扶，使符合条件的企业能及时享受到政策优惠，推进出口便利化。在加大“飞单”案件查处力度，产生震慑效应的同时，进一步加大检验检疫相关法律法规的普及力度，扫除部分企业的法律认知盲区，通过查处一批、教育一批，提高广大企业的法律认识水平和诚信守法意识，不给违法分子可乘之机，维护正常的检验检疫秩序。