3月22日,陕西省西安市质监局出台并实施《2011西安世园会食品生产加工环节安全保障工作方案》(以下简称《工作方案》),通过建立全面整治、科学评估、供园准入、监督抽查、风险监测、突发事件应急处置的食品安全运行和保障机制,为世界园艺博览会(以下简称世园会)的成功举办提供有力支持。
世园会是由国际园艺花卉行业组织——国际园艺者协会(AIPH)批准举办的国际性园艺展会。2011年世园会将于4月28日至10月22日在西安举行,预计届时将有1200万人次的中外游客前来参观。力保世园会期间食品安全,已成为西安市委、市政府当前工作的重中之重。
按照西安世园执委会安保指挥部出台的《2011西安世界园艺博览会食品安全保障方案》要求,西安市质监局经过认真调研,精心组织,制定了《工作方案》。
根据《工作方案》的规定,西安市质监局成立以局长任组长的世园会服务保障工作领导小组,下设食品生产安全保障组,该局还成立了食品安全突发事件应急处置小分队,保持24小时通讯畅通,随时处置食品安全突发事件和承担世园会等各相关部门所送样品的检验。
《工作方案》明确了各分县局、质检所、稽查总队的职责:各分(县)局负责制定本辖区世园会食品安全保障工作实施方案并组织实施;市质检所负责食品抽样检验和风险监测工作,及时收集汇总、报送世园会食品安全检测和监测信息;稽查总队负责食品安全投诉举报的调查处理工作,协助查处重大案件。
为使食品安全保障工作更有针对性,《工作方案》中划分出世园核心区(向世园会园区内供应食品的西安市食品生产加工企业)、世园周边区(向世园会园区周边、旅游景点和车站周边供应食品的西安市食品生产加工企业)、城市运行区(全市除核心区和周边区外的其他区域的食品生产加工企业)3个食品重点保障区域。根据世园会的总体安排,把食品安全保障工作分为启动、开园和总结3个阶段,各有侧重点分步实施。
其中,启动阶段为1月至4月27日,各分县局结合各自辖区实际,制定实施方案,开展全市食品生产加工企业“百日整治”和应急演练活动。针对粮食加工品、食用油、肉制品、调味品、饮料、酒类等食品企业,该局出台《2011西安世园会供园食品生产企业评估和监管办法》,要求供园食品企业必须满足两年内抽查检验未发现不合格产品、建立完善的食品安全质量保证体系和食品溯源体系、明确食品安全责任等条件。
在开园期间,该局将对城市运行区和周边区的食品生产加工企业进行监督检查,内容涉及原材料进货验收、生产过程控制、出厂检验、成品销售登记、食品安全溯源体系建设等方面;对核心区的供园企业实行每周定期监督检查。同时,对供园食品采取每批次抽查检验制度,规定对不合格产品立即采取销毁等无害化处理措施;协调外地质监部门对当地供园食品生产企业加强监督管理。