河南省伊川县质监局加强特种设备监管工作纪实

　　近日，河南省伊川县凯旋大酒店收到了该县特种设备管理委员会关于对锅炉房进行改建的督办函和伊川县电业局预备停电通知。该酒店接到通知后立即着手对锅炉房进行了改建，经验收，达到了安全要求。前后不到10天时间，就把两年多的遗留问题彻底解决了。

　　原来，伊川凯旋大酒店是在原政府招待所基础上改制的企业，该酒店的锅炉房和食品操作间共用一道墙，存在重大安全隐患：食品操作间人员多，地方狭窄，一旦发生事故人员不易疏散。伊川县质监局曾多次下达安全监察指令书，酒店置若罔闻，我行我素。伊川县特种设备管理委员会（以下简称特委会）成立后，以特委会的名义向酒店下达督办函的同时，向县电业局也下达了协办函，收到了良好的效果。

　　为了提高特种设备安全监察工作的有效性，确保工作部署、落实到位，2010年10月，伊川县在河南省率先成立了伊川县人民政府特种设备安全委员会，由主管副县长任主任委员，委员会下设的办公室就设在质监部门，综合协调特种设备安全管理中的具体问题。各乡镇也相应挂牌成立了特种设备安全监察室，各社区、村委会都设立了特种设备安全协管员，使特种设备安全监管由质监部门单打独斗，变为政府综合管理，使特种设备安全监察无处不在，无时不有，确保了每一台设备都处于监管之中。

　　为提高现场检查的有效性，特委会每周都邀请一到两名副县级以上领导带队，深入企业，现场对特种设备安全工作进行监察，对存在的问题，以特委会名义，反馈到各有关单位。到期不能整改的，该断电的断电，该拆除的拆除。高规格、高频次的监察，引起了企业和社会的高度重视，排除了特种设备安全监察中的障碍和阻力。1月20日，县政协领导带队对伊川县城关木板厂进行现场检查时，发现该厂的高压锅和锅炉均无注册登记，无技术资料，存在安全隐患，当即以安委会名义下达了限期整改通知书。2月18日，县人大领导带队检查时，该厂仍没有整改，特委会立即组织电业局、城关镇对城关木板厂进行了断电、拆除危险设备处理。

　　特种设备定期检验是保证特种设备安全运行的重要技术手段，伊川县质监局采取了3个结合的工作方法，提高检验覆盖率。即数据库排查和现场确认相结合，对每一台特种设备都建立了电子档案，不断清理特种设备安全监察数据库，对安全状况不明和超期未检的特种设备进行全面检验；企业自查与县乡排查相结合，隐患排查由企业进行自查，同时，与各乡镇特种设备安全监察室沟通，由乡镇安监员、质监员复查，确保特种设备数据准确、全面；检验排查和监察整治相结合，注重与特种设备技术检验机构联系，及时对全县特种设备检验情况结果进行梳理，对超期未检或检验不合格的设备，建立问题整改机制，及时到现场发出安全监察指令书，责令限期整改或停用报废，保证再用特种设备的定检率100%。

　　近年来，由于伊川县不断创新特种设备安全管理模式，筑牢安全篱笆墙，质监部门接管特种设备安全管理10年来，尚未发生一起特种设备安全责任事故。